ГУБЕРНАТОРУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОРЛОВОЙ С.Ю.
ПРЕЗИДЕНТУ РФ ПУТИНУ В.В.
ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РФ ЧАЙКЕ Ю.Я.
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ЛЕБЕДЕВУ В.М.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Уважаемая Светлана Юрьевна! С начала 90-х годов в стране было уничтожено более 100 тысяч промышленных и сельскохозяйственных предприятий, в результате чего объём отечественного производства (ВВП) и бюджет государства резко сократились в десятки раз. Постыдно скудного бюджета в те годы - 30 миллиардов долларов США, катастрофически не хватало даже на поддержание социальной сферы – бесплатной медицины, образования, выплату пенсий, содержание армии и т.д. Объективности ради, следует признать, что в 2000-х годах действующая Власть, действительно, увеличила бюджет государства в 10 раз. Но сделала она это не за счёт соответствующего увеличения объёма ВВП, а исключительно за счёт сокращения разворовывания национального дохода и повышения собираемости налогов с олигархов и прочих сказочно обогатившихся за счёт народа собственников. Что является наглядным доказательством того, что в 90-е годы при соучастии криминально-олигархической Власти ежегодно разворовывались триллионные суммы, т.е. порядка 90-95% национального дохода, а ныне по разным оценкам объём этого воровства сократился примерно до 50-60%. Но это тоже достаточно серьёзные суммы, которые в 2-3 раза превышают нынешний бюджет страны.
Так кто же виноват, что наша страна из Великой Державы мира за одно десятилетие превратилась в сырьевой придаток и рынок сбыта некачественных товаров и продуктов развитых стран Запада и Востока?
Наши «независимые» СМИ все 20 лет «искренне» убеждают нас, что конкретных виновников трагедии, которая произошла с нашей страной и народом, просто нет и быть не может. А в разрушении страны виноваты только «лихие 90-е годы», в которые действующие законы просто не работали и, традиционные для русского народа и наших чиновников - воровство, коррупция и пьянство(?). Но, ведь мы то с Вами, уважаемая Светлана Юрьевна, как и большинство разумных граждан, прекрасно понимаем, что истинным виновником произошедшей трагедии является криминально-воровское сборище - жулья-ворья, лжецов и подлецов, агентов влияния Запада и приспособленцев-предателей из числа бывших членов КПСС, которое в 90-е годы составляло Российскую Власть. О чём наглядно свидетельствует то, что именно представители этого сборища и действующей Власти на фоне одураченного и обнищавшего большинства народа, умудрились сказочно обогатиться и превратиться в миллионеров, миллиардеров, олигархов, работодателей и господ нашего народа. А партийная принадлежность большинства этих господ и работодателей хорошо известна - это нынешние и наиболее деятельные члены Правящей партии.
И всё, что происходило в стране, зеркально отразилось и на нашем Александровском районе. За 20 лет были практически уничтожены все градо и бюджетообразующие предприятия района – Радиозавод, «Элекс», Балакиревский механический завод, Струнинский и Карабановский текстильные комбинаты, завод «Искож». Сегодня окончательно разворовывается и уничтожается единственное в мире уникальное предприятие ВНИИСИМС, на котором выращивались и производились искусственные алмазы и чистый кварц. Более 25 тысяч высоко квалифицированных рабочих потеряли рабочие места и превратились в охранников и продавцов импортной продукции сомнительного качества. А представители местного отделения партии «Единая Россия, как и по всей стране, скупают и перепродают лучшие земельные участки, приватизируют или берут на 50 лет в аренду кинотеатры и автовокзалы в центре города, вместе с прилегаемыми земельными участками, и безбедно существуют за счёт их эксплуатации и дополнительно навязанных населению платных услуг.
И всё это прекрасно понимают все жители нашего района, которые свой молчаливый протест и недоверие действующей Партии Власти пока открыто, выражают только безучастием в проводимых выборах. Приведу конкретный пример, который наглядно свидетельствует о степени доверия населения района действующей Власти. На последних выборах депутатов в районный СНД мы, с уважаемым академиком В.А.Мороховым, были наблюдателями по месту моего жительства на избирательном участке № 7 (Стадион «Рекорд») г. Александрова. Явка избирателей на этом участке составила всего 16%. И при этом, партия ЕР по партийным спискам набрала 21,2% голосов, а это всего 3,5 % от общего количества избирателей на участке. Так вот, уважаемая Светлана Юрьевна, без всяких фальсификаций, истинный процент доверия населения Александровского района действующей Партии Власти – 3.5%. А по нашему одномандатному избирательному округу выборы тогда просто были признаны несостоявшимися, т.к. наш «независимый» суд по надуманным причинам отстранил всех представителей оппозиции от участия в выборах. А представитель ЕР на безальтернативных выборах набрал менее 30% от явки избирателей(?).И примерно та же картина была и на всех последующих выборах.
Но окончательное доверие народа к ЕР подорвал видный её представитель, бывший мэр г. Александрова Г.Симин, который в конце 2010г. был арестован за незаконную продажу земли. Пытаясь реабилитироваться в глазах населения, местные представители Правящей партии на выборах Главы города выдвинули лучшего своего представителя Г.А.Савлова, потратив на его предвыборную агитацию миллионы рублей. Весь город был увешан огромными плакатами, размером 3 на 5 метров, стоимость каждого из которых составляла не менее 3-4-х среднемесячных пенсий. Более того, Облизбирком для проведения выборов назначил Временную избирательную комиссию (ВИК), которая на 80% состояла из представителей Единороссов, большинство которых даже не являлись жителями нашего района. И эта комиссия фальсификаторов сделала всё возможное, чтобы не допустить к участию в выборах наиболее уважаемых и авторитетных граждан города. 40 кандидатов в депутаты от оппозиции были вынуждены обращаться в суд с жалобами на беспредел ВИК, которая отказала им в регистрации кандидатами. Даже почётному жителю города, заслуженному работнику железнодорожного транспорта России А.И.Равину, дважды пришлось в судах отстаивать своё право на участие в выборах на должность мэра города.
Но, справедливость восторжествовала! Неприязнь избирателей к представителям ЕР и беспредел ВИК закономерно привели к тому, что на грязных и скандальных выборах 14 октября 2012 г. А.Равин с огромным преимуществом в 2,5 раза, а на отдельных участках в 4-5 раз, опередил выдвиженца Правящей партии Г.Савлова. О сокрушительном поражении партии Власти на тех выборах наглядно свидетельствует и тот факт, что главный её претендент на пост мэра А.Савлов даже не попал и в депутаты, проиграв на одномандатном избирательном округе №7 кандидату от КПРФ практически в 3 раза (109 голосов против 305). Более подробно о выборах мэра нашего города изложено в статье «Александровцы проголосовали против грязных выборов», опубликованной в газете «Владимирские ведомости» за 30.11.2012г. (см. сайт газеты).
Понятно, что триумфальная победа А.Равина на всенародных выборах явилась громкой и публичной пощёчиной представителям ЕР, и его деятельность на посту Главы города никак их не устраивала. По имеющим данным Единороссы даже организовали сбор более 7 тысяч подписей граждан, с целью инициировать процесс отзыва А.Равина с занимаемой должности. Но затем, очевидно, поняли, что сделать это физически невозможно, т.к. явка избирателей при отзыве всенародно избранного Главы города должна быть не менее 50%. А при нынешнем уровне доверия народа к Власти, явка избирателей на городских выборах не превышает 15 – 25%.
А тут вдруг, явно неслучайно появился Ваш злополучный Указ № 63 от 27.12.2013г. «Об отрешении от должности главы муниципального образования города Александрова Равина А.И.», который откровенно противоречит не только действующему законодательству, но и здравому смыслу.
Во-первых: Решение городского Совета народных депутатов о приостановлении финансирования городского Александровского муниципального театры драмы (далее театра), подписанное А.Равиным, изначально было абсолютно законным. Ведь главное, во всей этой истории состоит в том, что учредителем и собственником этого театра является районная администрация, которая и должна была осуществлять его финансирование. Просто из-за отсутствия в городской администрации финансового отдела, ранее в ней никто и никогда даже не интересовался законностью финансирования театра городом. А после создания в начале 2013 г. в городской администрации финансового отдела, её представители начали осуществлять контроль и наводить порядок в вопросах целевого использования средств, направляемых на финансирование бюджетных организаций. В ряде организаций были выявлены и мёртвые души, и нецелевое использование средств на миллионы рублей и т.д. Но руководители театра даже не допустили представителей городской администрации к проверке, мотивируя это тем, что, так как учредителями театра является районная администрация, то к городу они вообще никакого отношения не имеют. Законность принятого решения СНД о приостановлении финансирования театра полностью подтвердила и проверка Областной Счётной палаты, которая выявила факт противозаконного финансирования театра и дала предписание устранить это нарушение.
Отдельно следует сказать, что несколько позже проверка театра все же была проведена. В результате чего было выявлено более 10 мёртвых душ, а ущерб, нанесённый бюджету за последние 3 года, составил несколько миллионов рублей.
Возникает вполне закономерный вопрос – Почему Александровский городской суд, вместо того, чтобы обязать учредителя театра, Администрацию района, взять на себя финансирование этого учреждения, обязал городской СНД и администрацию восстановить финансирование театра (?).
Во-вторых: Решение Владимирского областного суда от 12.12.2013г. о восстановлении финансирования театра, СНД и администрацией города было выполнено в полном объёме. Так, ещё 6.12.2013г., т.е. за 6 дней до решения суда, администрация, перечислив 1820 тыс. рублей, полностью погасила задолженность по заработной плате работникам театра. А в срок до 20.12.2013г. тремя платёжными поручениями была полностью погашена и задолженность театра за коммунальные услуги. Таким образом, Ваше утверждение в Указе № 63 о том, что Администрация города Александрова якобы не исполнила «вступившее в законную силу решение суда» явно необоснованно (?).
В-третьих: В соответствии с п.2 ст.74 ФЗ № 131 «Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта РФ (Губернатор области) издаёт правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания данного акта». Напомню, что областной суд рассматривал «дело» А.Равина 12.12.2013г. То есть, уважаемая Светлана Юрьевна, Вы со своим Указом № 63 явно поторопились. А посему, он противоречит действующему законодательству и подлежит отмене.
Теперь рассмотрим совершенно нелепое, безнравственное и, я бы даже сказал, кощунственное решение Александровского городского суда, которым А.Равину было отказано в рассмотрении сути его заявления о признании незаконным Указа № 63 «Об отрешении его от должности». При этом судья сослался на то обстоятельство, что А.Равин «просрочил» прописанный в законе десятидневный срок обжалования Указа Губернатора и вместо 9 января т.г. подал заявление в суд 12 января(?). Да, закон предусматривает 10 дней на подачу подобных заявлений в суд. Но все здравомыслящие люди прекрасно понимают, что этот срок установлен для здоровых и трудоспособных на данный момент времени людей, а не для тяжело больных и находящих на больничной койке граждан. Тем более, что законодательство это предусматривает. Так, в соответствии с п.4 ст.112 (Восстановление процессуальных сроков) Гражданского процессуального Кодекса «Указанный (10-ти дневный) срок может быть восстановлен в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое)». А это именно наш случай, ведь Анатолий Иосифович, в связи с серьёзным заболеванием, непрерывно находится на больничном с 6 декабря прошлого года и по сегодняшний день, готовясь к операции.
Так почему же наш «независимый» от Партии Власти суд не принимает во внимание обстоятельства тяжёлого заболевания и отказывает А.Равину в рассмотрении его заявления по явно необоснованной причине? Потому, и Вы это прекрасно понимаете, что если суд начнёт рассматривать его заявление по существу, то Ваш Указ № 63 без всяких на то сомнений будет признан незаконным!
В нашем возрасте, мы с Вами, уважаемая Светлана Юрьевна, достаточно хорошо понимаем, чем отличаются мудрые люди от умных? Умный всегда найдёт выход из любой сложной жизненной ситуации, а мудрый - просто никогда в эти ситуации не попадает. Поэтому, на правах человека старшего по возрасту, позволю дать Вам полезный и дружеский совет. В сложившейся ситуации с отрешением нашего всенародно избранного мэра, не следует дальше нагнетать обстановку и настраивать против себя общественное мнение. А.Равин прекрасно понимает, что он прав и не остановится ни перед чем, вплоть до подачи апелляционных жалоб не только в высшие суды страны, но и в Европейский суд по правам человека. И нет никаких сомнений, что последний встанет на его сторону и обяжет наше государство возместить ему не только материальный, но и моральный ущерб, а это будут десятки тысяч Евро.
Поэтому, гораздо разумнее проявить оправданное милосердие и мудрость, и отменить Указ № 63 от 27.12.2013 г. При этом Ваш авторитет и уважение в лице Гражданского общества и большинства наших избирателей только возрастут. Есть все основания полагать, что А.Равин, при такой разумной развязке этого противостояния, учитывая состояние своего здоровья, после выздоровления скорее всего сам подаст в отставку с занимаемой должности.
Направляю это открытое письмо только в Ваш адрес. Прошу сегодня же по эл. почте подтвердить его получение и в течение 5 дней сообщить о принятом решении. В противном случае, оставляю за собой право 25 февраля т.г. обнародовать данное письмо в Интернете, опубликовать в СМИ, а так же обратиться к Президенту страны, Ген. прокурору РФ и в Верховный суд с требованием рассмотреть законность Вашего Указа № 63 «Об отрешении от должности всенародно избранного мэра».
Уважаемый Владимир Владимирович! Главная проблема нашего народа состоит в том, что Вы, как руководитель государства, явно не владеете объективной информацией о реальной обстановке в стране, проблемах и условиях жизни большинства наших граждан и о том беспределе, который вытворяют представители власти на местах. И это, судя по Вашим речам и поведению, очевидно. А истинное положение дел на местах далеко нерадостное. Всё большее количество людей активно выражает свое недовольство массовыми и безнаказанными преступными деяниями, совершаемыми фальсификаторами ЕР на выборах (о чём я многократно писал Вам в своих обращениях «О Государственной системе фальсификации итогов выборов»), дикой социальной несправедливостью, судебным произволом, тотальной коррупцией и ложью, исходящей от руководителей власти и т.д. Социальная напряжённость не снижается и нельзя исключать, что недовольство народа может в ближайшее время привести к событиям, которые ныне происходят на Украине.
Но особое возмущение и недовольство граждан действующей Властью вызывают явно неадекватные волевые решения некоторых Ваших ставленников–губернаторов, которые противоречат не только законодательству, но и здравому смыслу. И выше приведённый пример откровенной расправы Губернатора С.Орловой над всенародно избранным Главой нашего города наглядный тому пример.
Пора Вашим высоким руководителям прекратить постыдно прикрываться процессуальными нормами (10 дней на обжалование), продление которых, в конкретном случае с тяжело больным А.И.Равиным, напрямую зависит от решения нашего зависимого от Власти суда. Поверьте, что в независимость нынешних судов по вопросам, связанным с выборами и с высшими чинами власти, кроме больных на голову людей, давно уже никто не верит. А по сути рассматриваемого вопроса ни один, даже 100 раз зависимый суд, не признает Указ Губернатора С.Орловой № 63 законным! Стыдно Губернаторам прятаться за процессуальные нормы, тем более, когда это связано с тяжело больными и пожилыми людьми (А.Равину 75 лет)! Руководители областей должны отвечать исключительно только по существу принимаемых ими решений! И Вы, Владимир Владимирович, как Гарант Конституции, просто обязаны были разъяснить эту простую истину С.Орловой ещё при её выдвижении. Но лучше поздно, чем никогда! Поэтому хоть сейчас разъясните Светлане Юрьевне не только о незаконности Указа №63, но и о безнравственности её поведения.
Уважаемый Юрий Яковлевич! Вполне очевидно, что Указ Губернатора Владимирской области №63 «Об отрешении от должности главы города Александрова Равина А.И.» изначально противоречил действующему законодательству и здравому смыслу по следующим основаниям:
1.Решение городского СНД «О прекращении финансирования театра», подписанное А.Равиным, полностью соответствует действующему законодательству, т.к. учредителем и собственником театра является другое юридическое лицо. И всё это подтверждено актом проверки Областной счётной палаты. В этой части нет, и не может быть никаких вопросов.
2.Утверждение в Указе № 63 о том, что Администрация города Александрова якобы не исполнила «вступившее в законную силу решение суда» явно необоснованно, т.к перечисление денежных средств в театр в сумме 1820 тыс. рублей было произведено 6.12.2013г., т.е. ещё до решения суда 12.212.2013г.
3.Губернатор С.Орлова поторопилась и не выдержала месячный срок, предусмотренный законом для издания Указа №63.
Очевидно, что по всем этим основаниям Указ №63 подлежит отмене. Прошу разобраться с этой историей и дать ответ.
Уважаемый Вячеслав Михайлович! На лицо откровенная расправа Губернатора Единоросса над оппозиционером мэром города. А независимые наши судьи, как всегда, в центре внимания общественности. Убедительная просьба, разберитесь со своей стороны с этим произволом.
С уважением, Председатель Общественного Совета Гражданского общества Александровского района, Зам.председателя Общественной палаты г.Александрова, член избирательной комиссии г.Александрова
В.А.Князев. 25.02.2014г.
Руководитель комитета по обороне ОСГО, член Общественной
Палаты г Александрова, доктор г-м наук, академик
Международной академии минеральных ресурсов В.А.Морохов.
