Молоко сырое – не безопасно

В ходе проведения рейдового осмотра мест торговли животноводческой продукцией на территории города Александрова Владимирской области выявлено нарушение ветеринарных санитарных правил. Гражданка Фокина А.Н. осуществляла реализацию молока сырого коровьего без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность продукции в ветеринарно-санитарном отношении. Виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 статьи 10.8 КоАП РФ в виде штрафа.


О совещании по вопросам в области земельных отношений

16.07.2015 года в администрации Владимирской области состоялось совещание по проблемным вопросам в области земельных отношений под председательством заместителя председателя Законодательного собрания Владимирской области Картухина В.Ю.

В совещании приняли участие: Мазанько Е.И. - заместитель Губернатора области, директор департамента имущественных и земельных отношений области, Русанов Р.Ю. - заместитель Губернатора области по сельскому хозяйству, Нарыков А.Н. - руководитель Управления Росреестра по Владимирской области, Нагорный В.М. - руководитель Управления Россельхознадзора по Владимирской области, а также главы органов местного самоуправления.

На совещании рассматривались проблемные вопросы, связанные с использованием земель сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению, кадастровой оценки и оспаривания кадастровой стоимости земель.

С докладом о проведении государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и о взаимодействии с органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, выступил руководитель Управления Россельхознадзора Нагорный В.М.

В своем выступлении Владимир Михайлович остановился на итогах работы Управления за 1 полугодие 2015 года, указав, что показатели проведения госземнадзора значительно выше уровня прошлого года. В рамках возложенных полномочий госинспектора Управления проводят проверки органов местного самоуправления: в 2014 году проведено 18 плановых проверок муниципалитетов, в 1 полугодии 2015 года – 11 проверок. По результатам проверок прошлого года выявлено 6 нарушений, в основном это захламление сельхозугодий несанкционированными свалками твердых бытовых отходов, 6 глав сельских поселений (Лавровское Судогодского района, Новоалександровское Суздальского района, пос.Золотково Гусь-Хрустального района, Андреевское и Следневское Александровского района, Брызгаловское Камешковского района) были привлечены к административной ответственности с наложением штрафов в сумме 48 тыс.рублей. Вместе с тем, им были выданы предписания об устранении нарушений. По результатам проверок муниципальных образований в текущем году отмечено, что по-прежнему в органах местного самоуправления не ведется реестр поднадзорных объектов. По результатам запроса многие районные администрации и сельские поселения не владеют информацией о том, сколько сельхозугодий, в том числе пашни, находится на их территории, в каком состоянии эти земли, есть ли у них собственники, сколько пашни не используется и по каким причинам.

В своем выступлении Владимир Михайлович остановился на вопросах, затронутых в обращении Министра сельского хозяйства РФ, по наведению порядка регистрации земельных участков сельхозназначения, решению вопросов по признанию невостребованных долей в муниципальную собственность и дальнейшее их использование.

В докладе был затронут вопрос о том, что как показывают результаты проверок органов местного самоуправления, а также количество поступающих материалов в Управление, доля проверок муниципалитетов на землях сельскохозяйственного назначения очень мала: в 2014 году в рамках взаимодействия государственного и муниципального земельного контроля в адрес Управления из органов местного самоуправления на рассмотрение поступило только 19 материалов проверок по муниципальному земельному контролю с выявленными нарушениями земельного законодательства на землях сельхозназначения. В 6-ти случаях (30%) материалы были возвращены из-за отсутствия доказательной базы. В 1 полугодии 2015 года на рассмотрение поступило уже 25 материалов проверок с выявленными нарушениями на землях сельхозназначения, 20 из которых рассмотрено, 5 - возвращено. По материалам проверок муниципального земельного контроля были возбуждены дела об административных правонарушениях, вынесены постановления с наложением штрафов в сумме 98,67 тыс.рублей. Информация о привлечении нарушителей направлена в районные администрации.

Владимир Михайлович в своем выступлении отметил, что одним из стимулов эффективного взаимодействия государственного и муниципального земельного контроля является увеличение ставки земельного налога и налоговых сборов в отношении земельных участков, неиспользуемых в сельскохозяйственных целях. Не только административные штрафы поступают в бюджеты муниципалитетов, но и земельный налог, в том числе и начисленный по повышенной ставке (1,5%), поскольку администраторами сбора земельного налога как раз являются органы местного самоуправления, на чьей территории расположены земельные участки. В связи с этим, муниципалитеты как никто другой должны быть заинтересованы в проведении земельного контроля на своей территории. В налоговую службу области Управлением регулярно направляется информация по виновным лицам, не использующим свои земельные участки в сельскохозяйственных целях. Так, в 1 полугодии 2015 году в налоговую службу Управлением направлена информация по 50-ти нарушителям, привлеченным к административной ответственности по факту неиспользования 69 земельных участков сельхозназначения общей площадью 1344 га. За период с 2011 по 2014 годы общая сумма повышенного земельного налога составила более 6,2 млн. рублей.

В заключении Нагорный В.М. отметил, что органам местного самоуправления необходимо активизировать работу по проведению муниципального земельного контроля именно на землях сельскохозяйственного назначения с целью вовлечения неиспользуемых земель в сельхозоборот.

По результатам заслушивания отчетов местного самоуправления о проводимой контрольно-надзорной деятельности на землях сельхозназначения, принято решение о проведении учебы муниципальных инспекторов на предмет проведения проверок, оформления документов, планирования своей работы.

О повышенном земельном налоге

Основным нарушением требований земельного законодательства, выявляемым госинспекторами Управления Россельхознадзора по Владимирской области при проведении контрольно-надзорных мероприятий, является неиспользование земель в сельскохозяйственном производстве и невыполнение собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. По данным фактам нарушители привлекаются к административной ответственности с наложением штрафов, им выдаются предписания о приведении земель в состояние, пригодное для сельхозпроизводства.

Кроме того, сведения по данным нарушителям, в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии, направляются в Управление Федеральной налоговой службы с целью повышения ставки земельного налога.

По информации УФНС на основании предоставленных Управлением данных налоговыми органами начислено земельного налога по ставке 1,5% за период с 2011 по 2014 годы более 6,2 млн. рублей.

Взаимодействие с налоговой службой продолжается и в текущем году. В 1 полугодии 2015 года в налоговые органы направлена информация по 50-ти собственникам, привлеченным Управлением к административной ответственности по факту неиспользования 69 земельных участков сельхозназначения, общей площадью 1344 га.

Увеличение ставки земельного налога и налоговых сборов является одним из экономических рычагов использования собственниками своих земель в сельскохозяйственных целях.

Управление Россельхознадзора по Владимирской области