3 сентября в администрации Александровского района прием граждан проводила заместитель Губернатора, директор Департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО) Елена Ивановна Мазанько. Руководители подразделений администрации области согласно утвержденному губернатором графику ездят на приемы и встречи с населением муниципальных образований области часто, но не припомню, чтобы такая большая живая очередь собралась у дверей зала заседаний администрации района. Разве что встречи по вопросам ЖКХ собирали этот зал под завязку, но формат встречи и индивидуальный прием – это разные вещи.
 

Земельные вопросы никогда не были простыми и в каждом случае они индивидуальны, поэтому беседы с глазу на глаз, без присутствия журналистов, вполне оправданы. Елена Ивановна встречу с нами попросила перенести на после приема, и разговор поэтому был конкретным и содержательным. О том, что, прежде всего, волнует александровцев в плане земельных отношений.
 

- Помимо того, что у меня сегодня плановый прием по графику, три месяца назад, когда мы встречались с александровскими многодетными родителями, я обещала им приехать и обязательно с ними встретиться еще раз. Так что цели моего сегодняшнего приезда две: прием граждан и встреча с многодетными.
 

- На прием людей пришло больше, чем заранее записалось на него. Записались - 16 человек, пришли - больше 20. Это радует. И мы приняли всех. Вопросы, которые прозвучали, не новы для меня, потому что на каждой территории они практически одинаковы. Один сосед передвинул границу своего земельного участка, расширив его за счет соседнего. – Как восстановить права, решить межевой спор? И мы пытались вникнуть в каждую ситуации, где-то дать разъяснение, где-то заручиться поддержкой местной администрации, чтобы элементарно помочь подготовить исковое заявление в суд.
 

Звучали и более сложные вопросы. Например, на прием пришел руководитель сельскохозяйственного предприятия Луч». Я была приятно удивлена, что на территории Александровского района есть такое крестьянско-фермерское хозяйство. Но не менее того огорчена, что его проблема не была решена на местном уровне, хотя это можно было сделать. Речь идет о кадастровой стоимости земли. В прошлом году мы ее действительно пересматривали в сторону увеличения, в частности и по Александровскому району. Но у предприятия «Луч» стоимость арендной платы земли сельхозначения увеличилась в 10 раз! Что послужило причиной такого роста? Два фактора – увеличилась себестоимость кадастровой оценки земли, и высокий по сравнению с ранее применяемым коэффиент. (Есть кое-где по области и выше). А дело в первую очередь в том, что чиновники подошли к этому вопросу бездумно. Увеличение кадастровой оценки не значит, что все надо перекладывать на наших арендаторов. Ведь когда речь идет об аренде земли, в документации стоит коэффициент - 02–1,5. Что нужно было сделать? Просто не брать максимальный. Какое-то увеличение, конечно, должно было произойти, но не в 10 же раз. Поэтому мы сегодня дали администрации Александровского района поручение, чтобы она этот вопрос проработала, вынесла его на Совет народных депутатов и приняла адекватное решение. Понятно, что вопрос непростой - снижать плату не хочется, ведь речь идет о доходной части бюджета. Но его надо решать, особенно когда на другой чаше весов – производители сельскохозяйственной продукции, которым мы должны помогать развиваться, а не душить их.
 

- Мне очень понравилась и хозяйка и ее ферма, фотографии которой она привезла. Ферма замечательная, все очень профессионально сделано. Один только убойный цех что стоит. Сама хозяйка, чувствуется, хороший специалист. Таким людям хочется помогать. А ситуация в том, что она три года назад заключила договор на аренду земли и по законодательству при условии, что земельный участок используется по назначению, она уже имеет право на его выкуп. Но в федеральном законе есть такая коллизия – в нем нет четкого перечня документов, подтверждающих, что земля используется по назначению? И чиновник, занимающийся земельным контролем, как правило, боится взять на себя ответственность и отказывает в разрешении на выкуп земли за отсутствием исчерпывающего пакета документов. Но мы знаем, что новый Земельный кодекс у нас скоро вступает в силу. В два этапа – с 1 января и с 1 марта 2015 года. И сейчас есть два пути решения вопроса – либо фермер обращается в суд с иском о понуждении администрации заключить договор о выкупе, либо ждет 1 марта, когда в полном объеме вступает в силу Кодекс, в котором есть четкий перечень документов, которые необходимо представить, чтобы администрация приняла решение о выкупе земли. Эти два пути и были предложены на приеме. Возьму на контроль этот вопрос.
 

- Как раз сегодня представители одного СНТ обратились со своей проблемой. Сложная ситуация. В этом товариществе образовались два противоборствующих лагеря. Сторона, считающая себя ущемленной в правах, утверждает, что изначально в СНТ было 58 земельных участков, и она была в составе товарищества, получила землю, оплатив, что требуется, имеет документы. А потом участков вдруг стало 53. Куда делись еще 5, непонятно, хотя обладатели уже давно их используют, затратили деньги на строительство домов. Здесь единственный путь решения – это, безусловно, суд, который сейчас уже рассматривает их иск.
 

- Еще раз повторю, что все ситуации, связанные с земельными вопросами очень сложные. Это и понятно - бытие определяет сознание, а земля – это дом, семья, огород и так далее. И очень жаль, что многие вопросы решаемы, но они просто волокитятся, а подчас местные органы власти в своих ответах просто вводят граждан в заблуждение, что в очередной раз подтвердил прием. Это очень обидно. Мой настрой – хочется помочь каждому. Если я вижу, что человек уходит удовлетворенный, уверенный, что его вопрос можно решить, меня это радует – встреча прошла не зря. Поэтому многие вопросы, по которым отсутствует доказательная база, взяла на уровень области. Запросим дополнительные документы, квалифицированно разберемся и дадим ответы. Но многое можно и нужно делать на местном уровне. Просто иногда надо выехать на место и самим посмотреть, разобраться. Сидя в кабинете, не узнаешь, действительно ли человеку, например, неправильно установили границы земельного участка. Ты выйди, посмотри, возьми с собой кадастрового инженера, сходи в кадастровую палату, собери комиссию (не зря же сегодня такая комиссия существует при главе). Словом проработай вопрос квалифицированно, с помощью специалистов и свое заключение представь главе, чтобы он вынес постановление о предоставлении или не предоставлении земельного участка. И обязательно должно быть дано грамотное обоснование ответа, а не отписка, из которой человек не может понять, почему он получил отказ. Сегодня были на приеме люди, которым отказали и все – никакого объяснения причин. Будем с такими случаями разбираться и, возможно, отвечать придется администрации, не зависимо оттого, что люди в ней уже поменялись - преемственность власти никто не отменял и граждане не должны страдать в любом случае.
 

В Александровском районе возникает очень много нарушений по земельным и имущественным отношениям, идет много жалоб от населения. Мы выезжаем не только на территории, но принимаем население и у себя. Департамент наш раз в неделю ведет прием населения, раз в месяц он проводится в администрации области. Из Александровского района граждан с жалобами всегда приезжает много. Законность представления земельных участков и их использования проверяла областная прокуратура. Только за полгода по области выявлено 286 нарушений. Точную долю Александровского района в этом количестве сейчас не назову, но поверьте - выглядит он не самым лучшим образом. Причина и в том, что здесь, в районе, приближенном к Московской области, земли особенно привлекательные, а значит дорогие. Отсюда и возникает большое количество нарушений земельного законодательства.
 

- Как заместитель Губернатора, а также директор Департамента, направив материалы на уровень администрации, буду контролировать решение поднятых вопросов. Ряд примеров конкретных договоренностей о помощи я уже привела. Расскажу еще об одном.
 

Бывшая администрация выделила семье, которая пришла на прием, очень «интересный» земельный участок, причем сформировала его и он поставлен на кадастровый учет. В результате оказался перегороженным проход на другие земельные участки, конфигурация участка просто немыслимая. А хозяйка, получившая этот странный участок, разводит скот, причем, можно сказать, в промышленных масштабах. Какая здесь будет моя помощь? Обращусь в прокуратуру, в департамент ветеринарии, чтобы они дали заключение, потому что животные на такой территории просто не могут содержаться. Обращусь в муниципальный земельный комитет, чтобы они дали мне свое заключение, ответили, как могло такое случиться, для чего была выделена земля, как она используется, как исправить ситуацию. И потом, как заместитель губернатора, я это все проконтролирую. Это и есть моя реальная помощь.
 

На встрече с многодетными александровскими родителями, получившими земельные участки под строительство домов, мы присутствовали сами. Елена Ивановна встречалась с ними три месяца назад и, как отметила, хотела бы послушать их еще раз и узнать, что изменилось за прошедшее время, решились ли те вопросы, которые поднимались на прошлой встрече.
 

Отвечать и Е.И. Мазанько, и главе администрации района И.А. Першину пришлось на вопросы, которые уже не единожды обсуждались, информацию по которым можно легко найти на сайте администрации, КУМИ. Но почему-то вновь звучали фразы: «я слышал», «мне сказали» и т.д.
 

- Мне сказали, что нам обещали к июлю этого года сделать дорогу, но ничего не сделано.

И в который раз Игорь Алексеевич Першин терпеливо разъяснял:

- По строительству инфраструктуры на улицах, где выделены участки под строительство домов многодетным, у нас существует муниципальная программа. В бюджеты на 2014 год заложены 3 млн. руб. на подготовку проектно-сметной документации по строительству дорог и процесс идет. Но никто не обещал сделать их в этом году.
 

На будущий год мы входим в областную программу и строим дороги. По такой же схеме будет подводиться газ, электроэнергия, вода. Некоторые из вас приходят с просьбами провести газ. Но куда вы будете его подсоединять, если у вас нет домов. Из 126 человек, которые получили участки, разрешение на строительство получили только 15. Так что вам тоже надо активизировать работу. Говарите с соседями и торопите их с получением разрешений на строительство. Не знаете соседей – посмотрите списки, на сайте администрации, КУМИ есть вся документация, в том числе и списки застройщиков, и сама программа, со сроками проведения работ и т.д., по которой мы действуем. Прочитавши ее, убедитесь, что строительство дорог намечено на 2015 год, что в программе 6 площадок, 76 участков.
 

Существует определенная процедура проведения работ, предусмотренная Федеральным законом №44. Сбор информации, заложение в бюджет денег на ПСД, проведение торгов, заключение контракта, изготовление ПСД, экспертиза, еще одни торги по выбору подрядчика, заключение договора с ним… И мы весь этот путь обязаны пройти. Как минимум, он займет 8 месяцев. Но деньги сегодня в бюджете есть. Остальное - вопрос времени. На следующий год предусмотрено строительство дорог, проектирование водопровода, канализации, газа, 2016 год – строительство этих сетей.
 

Был также задан вопрос об областной программе помощи многодетным в строительстве жилья, утвержденной 1 апреля 2014 г.
 

- В настоящее время мы утверждаем муниципальную программу, в которой предусматривается в 2015 году участие 20 человек из Александровского района. Собираем заявки.
 

Мы уже не раз рассказали о том, кто может в ней участвовать. Еще раз повторим, хотя и эта информация вывешена на сайте.
 

Условия вхождения в программу: наличие земельного участка, предусмотренного под строительство, перечень документов, подтверждающих наличие собственных средств. И вы получаете сертификат на 35% стоимости построенного дома по нормативу 18 метров на человека. То есть если в семье трое детей и двое взрослых, то 18 х 5 = 90 кв. м х 20 тыс. руб. (стоимость 1 кв. м жилья) = 1,8 млн. руб. 35% от этой суммы, 630 тыс. руб., компенсируют местный и областной бюджеты. Если дом больше, лишние метры оплачиваются самим застройщиком по полной цене. Чтобы подтвердить наличие собственных средств, можно применить материнский капитал, свое имущество (например, есть дача, квартира, полдома). Затем застройщик заключает договор подряда и строит себе дом, рассчитываясь сертификатом и собственными средствами. Вошедшие в программу получат сертификаты в следующем году, строить будут сами, с помощью подрядных организаций, выбор которых в Александрове большой.
 

Вопрос близости к участкам застройки школ, детских садов для многодетных не праздный. Задала его главе района Е.И. Мазанько.

- Улицы Алексеевская, Петровская у нас расположены в зоне полной городской инфраструктуры. От школы и детского сада дальше всего, примерно в трех км, находится наумовская зона, но у нас есть 12 школьных автобусов, и проблем с подвозкой детей нет, а в перспективе и строительство будет. Город с каждым годом расширяется. Пять лет назад никто бы не подумал, что за рекой, в Хохловке, вырастет поселок. Сейчас это микрорайон с нормальными дорогами, со всей инфраструктурой, с Интернетом и т.д. Уверен, через 3-5 лет и там, где многодетные сейчас бесплатно получили землю, будет застроено все. Дороги будем делать, автобусы ходить обязательно. А место там шикарное - лес, речка…
 

Елена Ивановна поинтересовалась и другими проблемами многодетных. Как в школу детей собрали, получили ли бесплатные учебники, организовано ли бесплатное питание? Правда, было в день встречи еще только 2 сентября и кое-где не все получили учебники, не везде было уже организовано питание, но Игорь Алексеевич заверил, что проблем в этих вопросах не будет.
 

В. ТИХОНОВА.

Фото автора.