В начале заседания СНД г. Александрова произошла небольшая заминка с тем, кто будет вести заседание, когда минимально необходимый кворум есть, но отсутствует и председатель, и его заместитель. Решили, что старейший депутат Н.В. Платонов. Но для внесения изменений в Устав, главный вопрос повестки дня, нужны не менее 14 депутатов – одного не хватает. Перенесли этот первый вопрос в конец и приступили к работе. Когда дошло дело до Устава, 14-ый, председатель совета М.Н. Романов, появился. Все обошлось к обоюдному удовольствию.

Начнем с хорошей новости, которую принесла на городской Совет начальник финансового управления администрации Александровского района, которому переданы полномочия по ведению бюджета города, Елена Михайловна Тихонова.

- На рассмотрение депутатов выносится вопрос о внесение изменений в бюджет г. Александрова на 2015 год. Связано оно, прежде всего с тем, чтобы завести в бюджет города оказание финансовой помощи из бюджета муниципального образования Александровский район на реализацию программу» Социальное жилье» для нужд города Александрова в сумме 8 миллионов рублей. Александровский район участвует в этой важной областной программе, и получил из бюджета области на ее реализацию немалую сумму денег, за счет которой в 2015 году будет построено жилье для бюджетной сферы и очередников льготной категории.

Без сомнений и обсуждений депутаты, конечно же, единогласно проголосовали за внесение соответствующих изменений в бюджет города Александрова, увеличивающему его на 8 миллионов рублей на реализацию программы соцжилье.

В бюджет внесены еще некоторые уточнения, касающиеся уже уменьшения доходной части бюджета. Одно из них связано с неосвоенными в 2014 году средствами вышестоящих бюджетов в размере 1 млн. руб. на ремонт музея Цветаевых, которые возвращены городу в начале года департаментом по культуре. Но так как полномочия по культуре и спорту теперь переданы району, требуется туда же перераспределить и средства, предусмотренные на реализацию осуществления деятельности учреждений культуры и спорта.
Назовем еще одну цифру, озвученную Е.М. Тихоновой для сведения депутатов. В прошлом году из районного бюджета городу была оказана финансовая помощь в размере 25 млн. 623 тысячи рублей. На погашение кредиторской задолженности, по исковому заявлению, по капитальному ремонту многоквартирных домов и т.д. Этим самым Елена Михайловна подчеркнула, что бюджет города Александрова не будет брошен и впредь, район по-прежнему будет стараться помогать исполнять его.

На заседании депутатами было принято положение о содержании и обустройстве фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм и ограждений на территории города Александрова. Насколько это важный документ, легко убедиться, взглянув на внешний облик города – пестрый, непривлекательный, не отвечающий никаким эстетическим нормам. Документ призван изменить ситуацию, завести ее в некое правовое поле, прекратить практику, когда каждый фасад делается, как попало, как захочет собственник или арендатор, когда самовольно, без согласования с администрацией у фасадов возводятся всевозможные пристройки. Положением устанавливается порядок подготовки исходно-разрешительной документации на проведение ремонтных и реставрационных работ зданий и сооружений, обязанности пользователей по их содержанию, утверждаются формы Паспорта цветового решения фасада и технического задания на проектирование капитального ремонта фасада.

При предварительном обсуждении проекта Положения на заседании профильной комиссии депутаты предложили внести некоторые дополнения в него, которые усилили обеспечение единства стиля фасадов.
Положение с этими дополнениями утверждено.

Дополнительный вопрос был внесен в повестку дня Е.М. Тихоновой.

Финансирование учреждений бюджетной сферы по культуре и спорту теперь будет производиться через районный комитет социальной политики. В связи с изменением главного распорядителя средств заключенные соглашения о передаче полномочий по культуре и спорту в части учредительства требуется утвердить дополнительным соглашением для того, чтобы открыть счета для финансирования 11 учреждений культуры и спорта. Процедура несложная, но необходимая. Но почему-то вызвала протестные выступления. Депутат Н.В. Платонов в то время, когда полномочия по культуре и спорту уже переданы, соответствующие учреждения в администрации города ликвидированы, возмутился тем, что город утрачивает рычаги влияния в части приема на работу, увольнения руководителей учреждений культуры и спорта и другие.

На риторические вопросы Елены Михайловны в ответ на это заявление, ответить депутатам было нечего. Но они подчеркивают, насколько глубок финансовый кризис в администрации города, который, видимо, в первую очередь и стал поводом для передачи полномочий.

- Итоги финансовый деятельности города в 2014 году вы видели? Знаете, что в декабре заработную плату сотрудникам администрации города оплатил район? Получив на это средства, город даже пенсионные выплаты людям не сделал, и это переложив на район. Сейчас у вас нечем платить аванс. Выплаты по увольнениям сотрудников администрации города и руководителей муниципальных учреждений проводит тоже район. На них идут такие деньги, что диву даешься. Вы знаете, какую зарплату у вас получают руководители муниципальных учреждений?! (Директор одного учреждения культуры получила за три месяца по увольнению около 200 тысяч!!!) А вы говорите, что у вас не осталось права назначать и увольнять руководителей бюджетных учреждений! Вам работать не на что, а вы рассуждаете о рычагах влияния, о праве принимать и увольнять. Что же не влияли тогда, когда у вас это право было?

Помолчав, депутаты вспомнили о театре – прошел, мол, год, а отчета об исполнении муниципального заказа так и не видели, сколько он спектаклей поставил – не знаем. И приняли решение на следующее заседание пригласить…, нет это уже не наши полномочия … рекомендовать району заслушать отчет руководителей театра.

Дополнительное соглашение, чтобы дать право открыть счета районному учреждению социальной политики, культуры и спорта, депутаты города приняли.

И о результатах публичных слушаний по внесению изменений в Устав муниципального образования город Александров, согласно которым глава города у нас впредь уже не будет избираться всенародным голосованием. Действовать будет та же схема, что в муниципальном образовании Александровский район и некоторых других. Глава города избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя СНД. Свои полномочия он осуществляет на непостоянной основе. Глава администрации города Александров будет назначаться на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение вакантной должности решением Совета народных депутатов. Контракт заключается высшим должностным лицом - главой города.

На публичных слушаниях данное изменение не оспаривалось. Но некоторые предложения по другим вопросам поступили.
В. ТИХОНОВА.

P.S. О ходе обсуждения итогов публичных слушаний на заседании СНД в газету написал автор ряда предложений председатель Комитета общественного самоуправления «Русская слава» В. Цыганов. Предоставим ему слово.

ЧТО НЕ УСЛЫШАЛИ «СЛУГИ НАРОДА» ИЗ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

22 января горсовет принял изменения в Устав города. Надеюсь, что это решение будет отменено, т.к. на следующий день я отправил заявление городскому и областному прокурорам о нарушении Положения о публичных слушаниях в МО г. Александров. Основным нарушением указал то, что депутаты принимали решение, не имея заключения по итогам публичных слушаний (далее – ПС) и до обнародования результатов ПС, т.е. до окончания периода ПС. На заседании депутатам просто наспех и скороговоркой юрист зачитала поступившие предложения и свои комментарии к ним. Об уровне работы Совета говорит и то, что с самого начала Советом не был определен организатор ПС: комитет, аппарат Совета или администрация. В конце концов, это вылилось в документально немотивированное отклонение предложений, пренебрежение к самим ПС и мнению жителей.

Раздосадован я был, конечно, не только порядком в Совете, но и тем, что в Устав из одиннадцати моих предложений депутаты внесли только два, и то те, которые можно отнести к исправлению редакционных ошибок.

А не услышали депутаты, во-первых, то, что затрагивает их лично: пункт «Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через СМИ» не захотели дополнить маленьким уточнением: «не реже, чем один раз в год». Когда я стал доказывать нужность дополнения, зал заседания превратился в дружный хор: «не надо перегружать Устав, не надо депутатам насаждать методы работы, не надо сковывать их систему работы с избирателями!». Спелись. А ведь это предложение нисколько не изменяет смысл пункта, а наоборот развивает его, обеспечивает исполнение. Разве часто мы видим в газете информацию депутатов о своей деятельности, тем более за год? Разве редка у нас практика, когда избиратели видят своего депутата только перед выборами? У нас президент РФ и тот ежегодно выходит к людям.

Совсем не логично то, что депутаты отказали и во внесении в Устав предложения об обучении и поддержке уличкомов, домкомов и т.д. Для объединений инвалидов и комиссий, контролирующих лиц, находящихся в местах принудительного содержания, поддержку в Уставе записали - тут их обязал закон - а вот по собственной воле записать поддержку своим ближайшим помощникам, - отказались. Выходит, уличкомы нужны депутатам только перед выборами, а потом от нас одно беспокойство.

Отказались депутаты внести в статью 18 «Публичные слушания» и дополнение об обязательном вынесении на ПС злободневного сейчас вопроса о перемещении и сохранении памятников. А это необходимо сделать, потому что этот конкретный вопрос не прописан в законодательстве, и поэтому надо самим горожанам взять такое обязательство в Уставе.

Правильно мне сказали после заседания Совета: «Им это не нужно», а им «работать» еще 2,5 года.

В. ЦЫГАНОВ,
председатель Комитета общественного самоуправления «Русская слава».

Земельные работы: фундаменты, планировка, газоны, ландшафный дизайн, дренажи, колодцы;
Строительство, отделка, кровля;
Коммуникации под ключ (любые виды);
Электрика, сантехника (любая техника)
Телефон: 89190007655