В кинематографе, в отличие от следователей, сыщиков или судей, судебные приставы не частые гости. Специфика работы несколько другая, может быть не такая киношно-яркая…
Милиция уже давно называется полицией, а стихи Михалкова-старшего про «Дядю Степу» до сих пор любят и читают детям, хотя настоящий Дядя Степа – это сотрудник службы судебных приставов, независимо от роста, пола и возраста, потому что финансовую составляющую детского содержания под названием алименты с нерадивых родителей взыскивает именно он. Наша газета выполняла информационную поддержку акции «Судебные приставы - детям!», поэтому некоторое представление о работе службы у меня есть, но не вся же деятельность такой солидной службы заключается только в алиментах. В чем специфика и функционал судебных приставов я решила узнать у человека, который знает об этом в любом случае лучше, чем я. Итак, мои вопросы адресованы начальнику Отдела судебных приставов Александровского района Юрию Андреевичу Евдокимову.
- Итак, чем же все-таки занимаются судебные приставы?
- Кто-то говорит, что мы долги выбиваем. Кто-то с уверенностью утверждает, что мы исполняем волю суда, наблюдаем за законностью. И то и другое будет правильным, но это далеко не все.
Судебные приставы занимаются работой не только по исполнению решений суда, но и обеспечивают охрану суда. Наши сотрудники заняты на пропускном пункте. Они первые, кого вы встречаете, когда приходите в здание суда. Вся безопасность судебного процесса на плечах сотрудников нашей службы. Осмотр помещения суда на наличие запрещенных предметов. Мало просто помнить перечень запрещенных предметов, надо быстро оценивать потенциальную опасность. Обеспечение привода в суд. Доставка в сохранности уголовных дел. И мы же обеспечиваем принудительное выдворение иностранных граждан, находящихся незаконно на территории государства до специального учреждения, а потом до границы.
И часто люди не понимают весь контекст нашей работы. У нас есть уголовные дела, по которым наше ведомство ведет предварительное следствие. Мы исполняем решение суда, следим за обязательными работами, занимаемся алиментами, взыскиваем штрафы, налоги, коммуналку, кредиты, и как я уже говорил, охраняем суд.
- И как вы все успеваете?! Это же физически не представляется возможным. Или есть какие-нибудь профессиональные секреты?
- Меня можно назвать счастливым человеком, потому что у меня три достойных зама. Это меня немного спасает. Одному человеку физически это невозможно. Человек и не обязан, а вот должность руководителя обязывает, и тут как хочешь, так и вертись. Регламент службы судебных приставов – это тот же устав, а потому не обсуждается, а обязателен к исполнению. Потом учишься находиться минимум в трех местах одновременно, это нормально для любого начальника органов силовых структур.
«А ВАМ К КОМУ?»
- Что Вы делаете, когда пред вами дилемма – как поступить? И как выбрать то, что должно?
- Есть две позиции. Общественное порицание и общественный нигилизм. Хуже пьяного водителя быть ничего не может. Это потенциальный убийца. И естественно, обществом порицается.
С алиментами получается по-другому. Ну, есть такой закон. Ну и ладно. В мужском коллективе нет порицания за неуплату алиментов. Мы же привлекаем не за неисполнение решения суда, а за неисполнение родительской обязанности. Когда я только пришел на службу, я выработал для себя во всех спорных вопросах четкую, если хотите, мантру: может быть неправильно поступающий взыскатель, может быть неправильно поступающий должник, у них могут быть совершенно разные взаимоотношения, но ребенок здесь не виноват. Ребенок должен получать средства на свое содержание. Жизнь тяжелая у всех, но ребенок свое беззаботное детство должен получить. А для этого нужны денежные средства.
- Юрий Андреевич, Вы говорите, что у людей неоднозначная социальная позиция. В чем это выражается?
- Вот пример из жизни, смело можно назвать хрестоматийным, потому что случается более, чем часто. Подходишь к подъездной двери. При необходимости, у нас ключи от всех дверей есть, но так не интересно. Звонишь соседям. Не будешь же должнику звонить, надо сюрприз сделать. Вежливо во встроенный микрофон домофона: «Здравствуйте. Судебные приставы. Откройте подъездную дверь, пожалуйста». Совершенно стандартный набор фраз… Иногда открывают. А случается, что интересно, если не сказать забавно, и такое: «А вам к кому?» То есть человек уже для себя решает, ему открыть или нет. Он понимает, что может быть это к нему. На всякий случай добавочное: «Мы не к вам». «Я понял, что не ко мне, а к кому конкретно?». «К такому-то». «Хорошо, а вы чего там? Долг-то, какой?». «Коммуналка?» Коммуналка – магическое слово, сразу открывают, вызываются понятыми, потому что тут замешаны свои деньги, коммунальщики, в случае чего долг могут и на весь дом расписать. А на слово: «Алименты». Чаще звучит: «Его нет дома». Здесь, как говорится, без комментариев!
КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ
- Говорят, что Диоген ходил с фонарем по Афинам с вопросом – ищу человека. Многие серьезные фирмы и службы и сегодня занимаются этим, а как у вас с кадровым вопросом?
- Не мною и не сегодня было сказано – Кадры решают все! У нас именно так. Причем хочу не только, чтобы было заполнено все штатное расписание, но и расширить штат. Для чего применяю все виды солдатской смекалки, чтобы «выбить» лишнюю штатную единицу. Вы примерно представляете, сколько на судебном приставе исполнителе может быть исполнительных производств? Как вам такое количество – от восьмисот до почти трех тысяч! В Александрове других вариантов нет. Надо разгребать.
Очень сложный регион, непосредственная близость к Москве. Железная дорога, соединяющая все и вся. Хорошо, если бизнес легальный, законный и добротный. С белой зарплатой, с прозрачной бухгалтерией, с коллективом, где высока планка морали и нравственности… А на деле – судебный приказ и к нам на исполнение.
- И как успехи? Начистоту и без ложной скромности!
- В рейтинге 85 территориальных органов ФССП России, наша - УФССП России по Владимирской области по итогам работы за 2016 год заняла 1 место.
Лучшим структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области по итогам работы за 2016 год стал отдел судебных приставов Фрунзенского района города Владимира, второе место – у отдела судебных приставов Александровского района, третье – у коллектива судебных приставов Гусь-Хрустального района.
- А если ближе к цифрам? Не за красивые же глаза Александровский район закрепился на второй строчке основных призеров?
- Если в 2015 году на исполнение к нам поступило 45 724, то в 2016 году – у нас было уже 54 000. В этом году будет еще больше. Я не помню ни одного года, где минимум 15% мы не прибавляли в объеме. Все больше и больше становится. Возбуждено в прошлом году 45 810, а в 2015 году 40600. На 5 тысяч больше поступило к нам свежих исполнительных производств. При этом окончили мы в 2015 году 37 812, а в 2016 году – 49 300. Из них фактическим исполнением, а значит взыскали денежные средства в полном объеме или исполнили решение суда, окончили в 2015 году – 17 776, в 2016 году – 23 718.
Это цифры, они мало что говорят, главное деньги. В прошлом году мы всего взыскали 194 829 000 рублей, а в 2015 году - на два миллиона меньше. Но при этом мы активно прибавили в налогах. В бюджет требуются постоянные вливания и мы их обеспечиваем. В 2015 году - 26 700 000, а в 2016 – 34 433 000. Штрафы в 2015 году 12 000 000, в 2016 году – 21 000 000.
Ограничений на выезд в 2016 году сделали меньше – 1129, чем в 2015 году – 1159. Мы оперативнее работали с меньшими суммами и нам реже требовалась данная мера принудительного исполнения, по алиментам эта цифра стала больше.
БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ
- Юрий Андреевич, а как выглядит изнутри службы работа со злостными алиментщиками?
- По алиментам всегда говорю одно и то же. Мы работаем с официальными заработками. Если человек нигде не зарегистрирован в качестве работающего гражданина, он сам себе делает только хуже. Вы вот говорите, проходит время и с должником ничего не делают. Пристав, даже если он не может найти имущества, он самим ведением исполнительного дела человека очень сильно ограничивает. Человек, являясь серьезным должником по алиментам, официально трудоустроиться не может. Если он трудоустроится, то мы об этом сразу узнаем. И далеко не каждый работодатель будет адекватно относиться к сотруднику, который имеет долг по алиментам. Какое же предприятие хочет о себе услышать что-то «в винительном падеже». Неплательщик лишает себя пенсии и трудовых выплат. Он не может на себя зарегистрировать никакое имущество. Человек, не исполняющий родительскую обязанность, отрубает себя от общества полностью: ни хорошей работы, ни счета в банке, ни поездок за границу. Он ополовинивает свои права прописанные в Конституции. Кроме того, это административная ответственность. А затем и потенциальная уголовная ответственность.
- Есть ли какие-то положительные изменения во взыскивании алиментов? Когда проводилась акция «Судебные приставы - детям» об этом было много разговоров, что грядут перемены? Перемены уже ощущаются и в чем они?
- Положительным изменением в последнее время стала новая мера принудительного исполнения – мы должнику ограничиваем специальное право пользования транспортным средством. Летом эта мера только вводилась. Сейчас же она себя положительно зарекомендовала.
Специальное право позволяет ограничить пользование любым транспортным средством, что очень эффективно побуждает должника к погашению задолженности в пользу своего ребенка. Раньше был такой «замечательный способ» должник загадочно улыбался, как госпожа Лиза дель Джокондо, известная больше как Мона Лиза Леонардо да Винчи и заявлял: «А это не моя машина, а мамина, папина, брата, сестры… (как написано в бланках - нужное подчеркнуть)». Хорошо, машина мамина, машину мы не арестуем, а вот права мы у тебя отнимем и сделаем это на законном основании. Другими словами: человек полностью лишает себя всего. Да, у него действительно может быть незарегистрированное имущество, и он считает, что так он всех обманывает. Но в итоге он обманывает только себя.
СЕРЬЕЗНО ИЛИ ПОЧТИ СЕРЬЕЗНО
- Вы хороший рассказчик! А интересные случаи в вашей повседневной работе происходят? Что-нибудь из душещипательного? Интересные случаи в производстве.
Было много случаев и со слезами, и с уплатой всей суммы в виде 600 тысяч за любимую машину. Просто, когда год проходит, наверное, тяжело вспомнить. Уже морально готовишься к следующему, к следующим приключениям на своем рабочем пути.
Тем более в нашу сферу входят не только имущественные вопросы, в нашу сферу входят приостановление деятельности, работа с предприятиями, запрет кому-либо что-либо делать, большой комплекс вопросов и там всегда веселье. То сносы самовольно возведеных построек, то приостановление деятельности предприятий. Все это откладывается в памяти сотрудников и дает опыт.
В основном мы ориентируемся на взыскание в пользу бюджета и физических лиц. Один из первых показателей любого отдела в рейтинге – это окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением – непосредственно деньги гражданам, бюджету, восстановление нарушенного права.
Честно, без какого-либо драйва не проходит ни один год.
- Последнее время в КВН участвуют ВУЗы силовых структур, а как у вашей службы с чувством юмора, веселостью и находчивостью? Есть что рассказать?
Коллектив у нас молодой. С достойным чувством юмора.
Вот был случай. Все мужчины устроены по принципу Тома Сойера, есть два костюма, тот и другой. В одежной терминологии так же, если не брюки, то рубашка. А тут столкнулись с описанием магазинного имущества: Кофта, свитер, футболка, блузка, батник, и наконец - фуфайка!!!
Случай на таможне. На таможне подвергли конфискации 9000 китайских кубиков Рубика без лицензии. Не пересчитывали, приняли все.
Помните такой советский фильм «Берегись автомобиля» когда пастор отсчитывает стоимость бежевой «Волги» купюрами достоинством в один рубль. Неподражаемый дуэт Смоктуновский – Банионис. И знаменитый диалог: - Пересчитывать будете? – Буду! Вот примерно это и произошло! Когда забирали по описи кубики их стали пересчитывать! Слава Богу, что цифра сошлась! А мы еще долго ходили и смеялись: - Пересчитывать будете? – Буду!
У нас нормальные сотрудники, веселые.
А.КУЛЬКОВА
Фото автора.
