Пандемия коронавируса показала острую необходимость цифровизации органов местного самоуправления. Возможность получить муниципальные услуги в режиме онлайн должна быть широко доступна для населения. Это наглядно продемонстрировала проверка Александровской городской прокуратурой исполнения законодательства о предоставлении муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
По её результатам в деятельности исполнительных органов местного самоуправления г. Александрова и Александровского района выявлено 150 нарушений закона, принесено 22 протеста на незаконные правовые акты, внесено 16 представлений.
Вопреки требованиям законодательства до настоящего времени не осуществлен перевод первоочередных муниципальных услуг в электронный формат, обеспечивающий возможность заявителей в целях получения муниципальных услуг предоставлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществлять мониторинг хода предоставления услуг.
Кроме того, выявлены многочисленные нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, связанные с принятием органами местного самоуправления административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Типичными нарушениями федерального законодательства, допускаемыми при принятии административных регламентов оказания муниципальных услуг, являются:
несоблюдение структуры административных регламентов, в том числе, отсутствие в них обязательных разделов;
наличие положений, обязывающих заявителя предоставлять документы, не предусмотренные законодательством;
отсутствие исчерпывающих оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
возложение на заявителей обязанности по предоставлению документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;
увеличение сроков рассмотрения заявлений, поданных в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц.
При проверке порядка предоставления муниципальных услуг по заявлениям конкретных граждан выявлялись случаи создания административных барьеров путем длительного рассмотрения заявлений, истребования излишних документов, неизвещения о дате заседаний жилищной комиссии граждан, жилищный вопрос которых решается на данном заседании, иные нарушения.
Незаконные правовые акты опротестованы, протесты удовлетворены, в настоящее время органами местного самоуправления района ведется работа по приведению административных регламентов в соответствие с требованиями законодательства.
Надлежащее рассмотрение представлений городского прокурора об устранении допущенных нарушений находится на контроле прокуратуры.
Е.ХОЛОДОВА,
Помощник Александровского городского прокурора. |