Очередное заседание Совета народных депутатов Александровского района состоялось 20 апреля. Череду рутинных вопросов, подлежащих обсуждению, разбавила бурная дискуссия на тему законности появления в Александрове цветочного павильона на излучине реки Серой. Но об этом чуть позже, пройдём по пунктам повестки дня.
Председатель КСО Александровского района Н.А. Скопинова отчиталась о работе контрольно-счётного органа за 2021 год и о том, как её подразделение обеспечивает прозрачность бюджетного процесса. Затем депутаты одобрили изменения, вносимые в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Александровского района. Они связанны, в том числе, с изменениями федерального законодательства (в части запрета назначения на должность граждан, имеющих иностранное подданство). И предложениями администрации Владимирской области об исключении предоставления в конкурсную комиссию сведений о доходах и имуществе кандидата, супруга (супруги) и детей (предусмотрена подача соответствующих сведений главе региона).
Ряд пунктов повестки дня касался списания муниципального имущества, пришедшего в негодность из-за длительной эксплуатации (такие как школьный накопитель для воды или аптечный шкаф). Председатель депутатской комиссии Н.Э. Палаткина предложила КУМИ в следующий раз «выйти» на Совет с предложением увеличения размера суммы, позволяющей списывать такое имущество без заседания СНД (сейчас «пороговая» стоимость составляет 50 тысяч рублей).
В ходе заседания депутаты одобрили передачу в безвозмездное пользование на 30 лет местной религиозной организации (православный приход храма Покрова Божией Матери села Зиновьево) здание площадью 316 квадратных метров в селе Долгополье, которое находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонтных работ.
Один из вопросов повестки заседания, касавшийся обращения в прокуратуру о сносе объекта в водоохраной зоне, вызвал особо горячие споры среди депутатов. Предваряя его обсуждение, председатель СНД Д.А. Кузнецов попросил «принять всё это безэмоционально, подойти к вопросу, прежде всего, с точки зрения законодательства». Объект, заявленный как временный павильон быстрого питания, сейчас используется как цветочный магазин. Одним из двух собственников постройки является действующий депутат СНД Александровского района. Д.А. Кузнецов:
- Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок в черте города Александров площадью 463 квадратных метра на улице Калининской относится к категории земель с разрешением использования: отдых, рекреация, общественное питание. Однако на указанном участке в настоящее время располагается павильон по продаже цветочной продукции, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка. Кроме того, решением Совета народных депутатов города Александров об утверждении Правил землепользования и застройки вышеуказанный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории. Он находится в водоохраной зоне реки Серой, зоне санитарной охраны действующей водозаборной скважины и относится к специальному историческому району. Таким образом, использование этого земельного участка собственником не по назначению и осуществление на нём экономической деятельности, не соответствующего виду разрешённого использования земельного участка, ведут к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, нарушению исторического, эстетического облика города. А также создает экологическую угрозу окружающей местности. В соответствии с Водным кодексом РФ на указанные зоны устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности - в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод. А также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов. Согласно условиям использования, на вышеуказанной зоне запрещено строительство капитальных и временных зданий. На основании изложенного в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц просим прокуратуру в рамках имеющихся полномочий принять меры по сносу вышеуказанного объекта.
В получасовой дискуссии депутаты попытались выяснить, насколько направляемое в прокуратуру обращение соответствует действительности. Были обсуждены эстетические аспекты сооружения и законность выдаваемых местной администрацией разрешений. Часть депутатов, сплочённых вокруг одного из инициаторов постройки павильона, высказались за отсутствие необходимости такой инициативы и предложили сначала разобраться. Д.А. Кузнецов, инициировавший обращение, сообщил, что пусть прокуратура решит, кто из них прав.
После уточнения представителя прокуратуры о том, что надзорный орган не вправе выносить решения о сносе, текст был скорректирован, и депутаты большинством проголосовали за обращение в прокуратуру с просьбой принять по данному вопросу меры прокурорского реагирования.