21 апреля 2010 года исполняется 225 лет со дня выхода Жалованной грамоты дворянству и Жалованной грамоты городам, подписанных Екатериной Великой. Благодаря историкам, краеведам, найдено большое количество документов по истории нашего города. Именно поэтому в январе 2010 года состоялось заседание 1 оргкомитета по празднованию этой даты. В составе оргкомитета: Председатель СНД города александровА – Савлов А.Г., зам. Председателя Поваляева С.В., зав отделом делопроизводства СНД – Кузьмина И.В., заместители председателя СНД района Шульга Е.В. и Шушарина Е.А., зам. Главы города Какузина М.Л., гл.редактора газет «ВДВ» Крашенниников В.В., «Голос труда» Тихонова В.В., телевидение «АТИ» - Устинова С.Н., начальник УВД Сирицын О.А., художественный руководитель Гурова С.А., заведующая отделом по защите прав потребителя администрации города Александрова - Равина О.В., депутаты городского и районного СНД. В плане мероприятий: публикации интереснейших сведений по истории Александровского уезда, встречи депутатов с молодежью и ветеранами, выездная сессия депутатов ЗC Владимирской области, спортивные мероприятия и торжественное собрание по итогам проведения. О чем были принятые Екатериной документы?

В целях оформления сословных привилегий дворянства в апреле 1785 году вышла Жалованная грамота дворянству. «Грамота на права вольности и преимущества благородного российского дворянства» представляла собой свод дворянских привилегий, оформленный законодательным актом Екатерины II от 21.04. 1785 года. Наряду с Жалованной грамотой дворянству 21.04. 1785 увидела свет Жалованная грамота городам. Этот законодательный акт Екатерина II учреждал новые выборные городские учреждения, несколько расширяя круг избирателей. Горожане были поделены на шесть разрядов по имущественным и социальным признакам: «настоящие городские обыватели» - владельцы недвижимости из дворян, чиновников, духовенства; купцы трех гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; «именитые граждане»; «посадские», т.е. все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслом или рукоделием. Эти разряды по Жалованной грамоте городам получили основы самоуправления, в известном смысле аналогичные основам Жалованной грамоты дворянству. Раз в три года созывалось собрание «градского общества», в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане. Постоянным городским учреждением была «общая градская дума», состоящая из городского головы и шести гласных. Судебными выборными учреждениями в городах являлись магистраты. Однако привилегии горожан на фоне дворянской вседозволенности оказались неощутимыми, органы городского самоуправления жестко контролировались царской администрацией - попытка заложить основы буржуазного сословия не удалась.

Целью проведения юбилейных мероприятий является популяризация истории родного края, привлечение молодежи Александровского района к общественно-политической жизни города, а также повышение правовой культуры подрастающего поколения и молодежи.

Сегодня газета «Александровский Голос труда» начинает серию публикаций об истории г. Александрова.

АЛЕКСАНДРОВ И ЕГО ИСТОРИЧЕСКОЕ СТАНОВЛЕНИЕ

Административное деление России и управление городами установилось в общих чертах с Петра Великого. Первою реформою местного управления при Петре было учреждение 30 января 1699 г. земских изб в городах с бурмистрами во главе. Состав их был выборный. Избы собирали доходы и заведовали повинностями, лежавшими на «купецких и промышленных людях». Делами города они не управляли. Управляли городскими делами воеводы и выборные дворянские советы, без которых воевода ничего чинить не мог.

По указу 1710 г. губернией стал управлять губернатор. В 1716 –19 гг. губернии разделили на ландраты, затем на провинции. Здесь собирали налоги земские камериры, комиссары, рентмейстеры, а затем снова - воеводы, которые единолично управляли всеми делами как городскими, так и земскими. Воеводы не очень-то признавали губернаторов, они общались напрямую с центральными органами государства. При этом некоторую власть обрели и земские комиссары, избиравшиеся из дворян, были упразднены земские избы в городах, и постепенно городское управление пришло в упадок. Петр I, «дабы рассыпанную сию храмину паки собрать», учредил по городам выборные магистраты, заведовавшие «не только купецкими людьми, но яко начальство всего города, полицейскими, хозяйственными его делами и судом». Суд был отобран из рук губернаторов, воевод и вручен ландрихтерам и надворным судам.

Преемники Петра развалили с трудом сформированную систему городского самоуправления. Губернаторы и воеводы снова стали единоличной властью в городах и уездах. Были ликвидированы городские магистраты. Так было до Екатерины II.

Реформа Екатерины была проведена Учреждением по управлению губерниями (1775 года), жалованною грамотой дворянству (1785 г.) и грамотою на права городов (1785 г.).

Дворянство при Екатерине впервые получило корпоративное (узко групповое) устройство: были учреждены губернские и уездные дворянские собрания, для выбора должностных лиц местной администрации и суда, для обсуждения вопросов, предлагаемых от правительства, и для заведования сословными нуждами. Для управления сословными делами учреждались предводители дворянства, дворянские депутатские собрания и дворянские опеки.

21 апреля 1785 года было, наконец, издано общее положение о городах или «Грамота на права и выгоды городов Российской империи». Городовым положением 1785 г. были точнее определены порядок в общественном городском управлении и права различных классов городских обывателей. Положение гласило: «Города основаны не только для блага живущих в них, но и для блага общественного: они, умножая государственные доходы, устройством своим доставляют подданным способы к приобретению имущества посредством торговли, промыслов, рукоделия и ремесел».

Каждый город получил Высочайше утвержденный герб. За городами ненарушимо сохранялось право собственности на все законным путем приобретенные земли, пастбища, реки, рыбные ловли и т.п. Городам разрешалось заводить на городских землях мельницы; устраивать, содержать и отдавать в наем харчевни, корчмы, трактиры, иметь гостиный двор, клейменые весы и меры; устанавливать брак товарам; в городах учреждаются школы, еженедельные торги и ежегодные ярмарки. Права города защищаются городовым магистратом.

Под городскими обывателями, по положению, разумеются «все те в том Городе старожилы, или родились, или поселились, или домы, или иное строение, или места, или землю имеют, или в гильдии или в цех записаны, или службу городскую отправляли, или в оклад записаны и по тому Городу носят службу или тягость». Но настоящие городские обыватели суть все те, которые имеют в городе недвижимую собственность. Каждый городской обыватель должен быть записан в городскую обывательскую книгу, которая делилась на шесть частей. В 1-ю часть городовой обывательской книги вносились имена настоящих городовых обывателей (без различия происхождения, звания, занятий и т. д.). Во вторую часть вносились горожане, записавшиеся в одну из трех купеческих гильдий и объявившие капитал, независимо от происхождения и прежнего занятия. В третью часть вносились все записавшиеся в цехи, т. е. ремесленники. В четвертую часть включались иногородние и иностранные гости, приписавшиеся к городам для промыслов, работ и др. мещанских занятий.. В пятую часть записывались именитые граждане: служившие по выборам в городских должностях, получившие звание степенных, ученые, имеющие академические или университетские аттестаты, художники, т.е. все творческие люди, имеющие академические свидетельства, капиталисты, объявившие капитал от 50 и более тысяч, банкиры с капиталом более 100 тыс. руб., торговцы оптовые. В шестую часть вносились посадские, т. е старожилы города, не внесенные в другие части книги.

Городским обывателям предоставлялось право составить городское общество, а для общественного управления – Общую городскую думу из гласных (от всех частей обывателей, записанных в книге) и городского голову. Общая городская дума избирала из своей среды шестигласную городскую думу под председательством городского головы. Общая городская дума собиралась один раз в три года, в случае нужды и чаще. На городскую думу возлагалось заведование всем хозяйством города. Городская дума давала отчет губернатору.

В то же время главным в городе являлся городничий. Судебным органом в городе являлся выборный магистрат.

Павел I отменил основные начала екатерининской реформы. Александр I немедленно подтвердил грамоту, данную городам, манифестом 2 апреля 1801 года. Тем не менее, при нем и позже при Николае I упадок городского самоуправления дошел до невероятных пределов. Министерство внутренних дел и местная администрация почти повсеместно фактически упразднили думы, общие и шестигласные, приняв их дела или передав их самовольно созданным учреждениям и доведя городское хозяйство до полного расстройства.

В царствование императора Александра II состоялись реформы земская (1 января 1864 г.) и городская (16 июня 1870 г.). Задачей реформы было «по возможности полное и последовательное развитие начала местного самоуправления». Суд был отделен от администрации. Общее заведование местными хозяйственными делами снова было вверено в уездах выборному земскому собранию, а в городах – городской думе, исполнительными органами которых являлись избираемые земские собраниями и городской думой управы (земская и городская).

Пересмотр принятого городового положения 1870 года состоялся при Александре III в 1890-92 гг. Согласно этому положению, главным органом городского общественного самоуправления является городская дума, избираемая лицами, облеченными избирательным правом. По прежнему положению 1870 г. избирательное право получали владельцы недвижимых имуществ, содержатели торговых и промышленных заведений и обладатели свидетельств купеческих, промысловых на мелочный торг или приказчичьих 1-го разряда, а также билетов на содержание промышленных заведений (от этих плательщиков требовалось пребывание в городе не менее 2 лет перед выборами). По новому городовому положению избирательное право принадлежит: лицам и учреждениям, владеющим в пределах города не менее одного года, на праве собственности или пожизненного владения недвижимым имуществом, стоимостью от 300 до 3000 руб.; лицам, обществам и товариществам, содержащим в пределах города торгово-промышленное предприятие по свидетельству 1-й или 2-й гильдии. По положению из числа избирателей исключались лица, устраненные от общественной деятельности или имеющие недоимку более половины годового оклада. По новому положению лишались избирательного права содержатели и сидельцы винных и ведерных лавок и питейных домов (!!!). Не могли избираться или быть избирателями священно- и церковно- служители христианских исповеданий. По прежнему положению избиратели вносили городские сборы соответственно разряду избирательских платежей. Новым положением деление на разряды уничтожалось.

Избираемыми в гласные могли быть все имеющие право голоса на выборах. Минимальное число гласных в думе равнялось 20 при 100 избирателях, на каждые пятьдесят избирателей прибавлялось трое гласных. Кроме гласных и депутата от духовного ведомства в состав думы входил председатель местной уездной земской управы, также как городской голова входил в состав земской управы. Председателем городской думы и городской управы был городской голова. За неявку на собрания гласные подвергались штрафу. Очередных собраний думы в год должно быть не менее 4-х. Городской голова избирался городской думой. Число членов управы определено законом - 2, кроме того избирался помощник городского головы и секретарь думы. Выборы в городскую думу происходили через 4 года.

Круг обязанностей городской думы состоял в заведовании капиталами и имуществом города, попечении о внешнем его благоустройстве, об обеспечении продовольствия и здоровья городских жителей, о призрении бедных и других видах благотворительности, о мерах предосторожности от огня и других бедствий, о развитии средств народного образования, о развитии местной промышленности и торговли. Городские сборы установлены с недвижимых имуществ, с документов на право торговли и промыслов, с трактирных заведений, постоялых дворов и съестных лавок, с извозного и перевозного промыслов, с лошадей и экипажей, содержимых частными лицами и с собак.

По новому положению законность и правильность действий городского управления напрямую подчинялись губернатору.

Владимирская губерния основана согласно указу Екатерины Великой 2 марта 1778 г. с 13 уездами. 1-го сентября 1778 года губерния была преобразована в наместничество с 14 уездами.

До этих указов при Екатерине I Александрова слобода находилась во Владимирском уезде, при Елизавете Петровне – в Переславском. По указам 1778 года Александрова слобода стала именоваться - город Александров с уездом. При Павле I наместничество было ликвидировано. 31 декабря 1796 года Александров лишился уезда и стал заштатным городом. 23 мая 1803 года Сенатом (по ходатайству Владимирского губернатора кн. И.М. Долгорукова) Александровский уезд был восстановлен.

Герб город Александров получил по одному источнику в 1781, по другому - в 1782, по третьему - в 1803 году при императоре Александре I. На сайте geraldika. ru сообщается, что дата утверждения герба г. Александрова – 16 августа 1781 года, дата принятия – 19 августа 1781 г.

В городе были городская ратуша (1802 г.), городская дума (в 1824 г.), городовой магистрат (1824 г.), градская полиция (1824 г.), градская больница (1824 г.), земский суд (1824 г.), острог – городская тюрьма (построена в 1822 г., здание деревянное)…

Каменный дом присутственных мест построен в 1808 г.

Первыми городничими города Александрова были Ильин Осип Яковлевич (с 1778 г.), в 1815 г. - Иван Васильевич Гагин, в 1822 г. - подполковник Балаболкин, в 1835 г. - капитан Афанасий Сухоруков. Городским головой с 1830 года до 1838 года был Федор Николаевич Баранов, до 1848 года – Иван Федорович Баранов.

Предводителем дворянства в 1820 г. был кн. Ухтомский.

В БОРАВСКАЯ.

 

Земельные работы: фундаменты, планировка, газоны, ландшафный дизайн, дренажи, колодцы;
Строительство, отделка, кровля;
Коммуникации под ключ (любые виды);
Электрика, сантехника (любая техника)
Телефон: 89190007655