Попытаюсь кратко ответить на вопросы, которые задают мне жители г. Александрова, как председателю информационно-правовой комиссии Совета ветеранов.
Последние месяцы Управляющие организации наводнили дома города, так называемыми, решениями собственника, листками голосования. А что им остается делать, если большинство жителей проявляют пассивность, а нужно продлять договоры, или заключать новые. Каким-то образом оформляются протоколы собраний, принимаются решения, которые не понимает большинство. Риск существует для обеих сторон – в случае судебного разбирательства, любой юрист докажет незаконность этих решений.
К сожалению, мы так и не поняли, что Жилищный Кодекс РФ дал нам право решать многие вопросы на собраниях собственников. Организовать собрание может любой собственник, но не Управляющая. Решением собрания ей можно только организовать очередное годовое собрание собственников. Найти бы Управляющей компании в каждом доме одного организатора собрания, заинтересовать его, и не тратить тонны бумаги на сомнительные цели.
Свою лепту в перечень вопросов вносят депутаты города. 2.07.2008г. издается решение № 83 «О нормативах потребления тепловой энергии, водопотребления и водоотведения…». 30.07.2009г. новое решение № 71 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг». Теперь жителям ввели коэффициент этажности и оплата увеличилась, хотя тарифы никто не повышал. А как же требование ст.16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306-2006г.? Дословно: «Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течении этого периода нормативы пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных Правилами». Ст.13 считает основанием для изменения нормативов изменения климатических условий, конструктивных особенностей домов, степени благоустройства, при которых объем коммунальных ресурсов изменяется более чем на 5%. Что улучшилось из этого перечня на 5%?
По истечении года Управляющая обязана отчитаться об исполнении договора, доложить на какие цели израсходованы деньги жильцов. Например, сколько расходов на содержание управленческого персонала; почему деньги, предназначенные на текущий ремонт (из субфонда дома) расходуются на капремонт без решения общего собрания; или почему ООО «Жилтрест» выставляла счета за «освещение», которые не предусмотрены договором, одновременно со счетами «Владэнергосбыта»; почему справки платные, когда по закону все документы, связанные с регистрацией граждан, бесплатные? Общественности дома желательно контролировать свой субсчет в течение всего года, чтобы не повторить мытарства жителей дома № 2 по Красному переулку в поисках миллиона рублей.
У каждого жителя вопросов множество. От инициатора собрания, в течение 10 дней до его проведения, каждый имеет право потребовать письменный отчет Управляющей, ее предложения на следующий срок и другую информацию по повестке дня собрания (ст.45 ч.5 ЖК РФ».
Порядок проведения собрания в форме совместного присутствия и в форме заочного голосования разные и их соблюдение обязательно.
Только решением собрания можно ограничить аппетит Управляющих. В глазах рябит от их злоупотреблений Законом. Перечислю некоторые:
- Управляющий договор предлагают заключать скопом, т.е один договор подписывают все собственники дома или старший по дому. Существуют решения ВАС (Высшего Арбитражного Суда) РФ, признающие эти действия незаконными, хотя в юридической литературе существуют и другие мнения.
- Статус старшего по дому законом не определен. При непосредственном способе управления выбирается лицо, уполномоченное собранием для взаимоотношений с третьими лицами. По аналогии можно выбрать старшего по дому, но его полномочия должны быть четко определены собранием, а не Управляющей компанией. Он не может выполнять функции, возложенные ст.44 ЖК РФ на общее собрание. Не обязательно зарплата старшего возлагается на жителей дома, но обязательна ее выплата через Управляющую.
- Законом определена услуга в виде содержания и ремонта общего имущества и оплата за эту услугу, не зависящая от некого Накопительного фонда, придуманного одной Управляющей.
- Вторая обязательная составляющая договора управления - предоставление коммунальных услуг, только обозначена. Нет перечня услуг и цен. Нам остается гадать, слыша о банкротстве МП «Тепловые сети», МП «Водоканалсети», кто будет обеспечивать тепло, воду, канализационные услуги.
- Создавать или нет накопительный резерв для капитального ремонта право собственников, а не Управляющей ( ст.158 ч.2 ЖК РФ).
- Незаконно определение капремонта, как ремонта на сумму более 50 000 рублей. Перечень работ, входящих в капремонт, установлен приказом Росстроя РФ № 170.
- Незаконно обязывать собственников промывать приборы отопления в квартире. Это обязанность УК, а система отопления в каждой квартире входит в состав общего имущества дома.
- Регистрационный учет жителей и выдача связанных с ним справок – услуга для жителей бесплатная. Организуется за счет расходов на управление УК, в ТСЖ по решению членов ТСЖ, при непосредственном управлении возлагается на собственников дома.
- Никакая автоматическая индексация цен на услуги, тем более связанная с индексом потребительских цен, не установлена. Во первых все индексации связаны с уровнем инфляции (письмо Минфина РФ от 05.04.2007г), во-вторых, цены на услуги принимаются общим собранием.
- Ни одна УК не берет ответственность за организацию сбора оплаты за электроэнергию мест общего пользования, привлечение общественности к снятию показаний общего и индивидуальных счетчиков и достоверности расчета оплаты. Нет информации о заключении договора с «Владэнергосбытом» и допуска его сотрудников к выставлению счетов жителям.
- Управляющие договоры предлагается заключить на три года. Но все УК частные, и где гарантия, что в условиях кризиса кто-то не обанкротится и наши денежки…?
На законные вопросы любопытных жителей о размерах уставного капитала, об учредителях и количестве имущества, транспорта представители УК стараются увильнуть.
- Не верьте обещаниям УК об обязательном капремонте дома за счет средств федерального бюджета. Требования ФЗ № 185 выполнить сложно. В 2010 году у нас должно быть 10% ТСЖ. Перечень домов, подлежащих капремонту, публикуется в газете.
- Управляющие компании не выполняют решение СНД города № 69 от 22.06.2009 г. По нему платить за вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) мы должны через УК, а не по книжкам.
Перечень могу продолжить. Главное! Мы должны понять, что только на общих собраниях собственников можно и нужно отстаивать свои законные права. Жилищный Кодекс РФ стоит 30-40 рублей. Правила предоставления коммунальных услуг (Пост. Правительства РФ № 307-2006г.) найдет в Интернете любой школьник. Узнавайте о своих правах и обязанностях, собирайте собрания, принимайте нужные решения. Не ходите за милостью по инстанциям. Мы барахтаемся в джунглях частного бизнеса, кишащих зубастыми и ядовитыми, а они, в первую очередь, думают о прибыли за счет нас - их жертв.