В преддверии очередного финансового и астрономического Нового года корреспондент газеты «Деловой Александров» встретился с начальником отдела Федеральной службы судебных приставов по Александровскому району, Государственным советником юстиции I класса, В.МОРОЗОВЫМ и попросил ответить на несколько вопросов.
- Владимир Геннадьевич, читателям «Делового Александрова» уже известно, что Отдел судебных приставов, в первую очередь, занимается взысканием задолженностей по судебным решениям, постановлениям арбитражных судов, а также других органов, в состав которых входят налоговая инспекция, милиция, различные административные комиссии, Пенсионный фонд.
- Да. За 11 месяцев текущего года на исполнение поступило более 23 000 исполнительных листов. Вся эта огромная работа возлагается на 15 судебных приставов-исполнителей. При этом первоочередными считаются документы, денежные средства от исполнения которых идут в пополнение местного бюджета: исполнительные листы по взысканию транспортного и земельного налогов. По нашим данным, сейчас на исполнении находится более 220-ти таких производств.
- У Вас наверняка есть интересные примеры.
- Есть. На практике имелся случай, когда человек даже и не догадывался о своем долге. В основном это касается неуплаты транспортного налога. В большинстве случаев эти люди являются жертвами мошенников. При разборе дела выясняется, что должником в свое время были утеряны документы, на которые впоследствии и оформили тот или иной вид транспорта. Через какое-то время документы были возвращены, но ими уже сумели воспользоваться.
Чтобы не оказаться «крайним», мы могли бы посоветовать вовремя обращаться в органы милиции с заявлением об утере документов. В данном случае вы сможете отстоять свои права. В иных случаях это уже удастся вряд ли.
В свое время была распространена практика по продаже автомобиля по генеральной доверенности. Напоминаем, что транспортный налог изымается именно с владельца машины, а не с того, кто в данный момент пользуется транспортным средством по доверенности.
- Часто недоразумения возникают из-за оплаты или не оплаты штрафов, которые водители получают на дороге.
- Вопрос о взыскании штрафов по постановлениям из ГИБДД так же лежит в поле деятельности судебных приставов. В Александровском районе совершается довольно много дорожно-транспортных нарушений, и по закону водитель или пешеход в течение 30-ти дней должен выписанный ему штраф оплатить.
В большинстве случаев наши жители являются законопослушными гражданами, но даже и им может придти повестка с вызовом к судебному приставу, потому что, к сожалению, у отделов ГИБДД и службы судебных приставов нет общей базы, в которой бы отслеживались все поступления. На данный момент такая система только разрабатывается. И в связи с этим приходится выполнять двойную работу.
- Очень распространена ситуация, когда должник не является к судебным приставам по повестке.
- В данной ситуации мы вынуждены выезжать на место. Если должник оказывается на месте, в большинстве случаев штраф оплачивается. Сегодня закон о судебных приставах предполагает, что, кроме тех действий, которые направлены на выявление имущественного положения должника, мы вправе произвести арест этого имущества, изъятие, оценку и его реализацию. Также мы обязаны произвести взыскание с должника расходов по данному исполнению.
- Бывают случаи, когда за должником не числится никакого имущества?
- Бывают, и нередко. Действующим законодательством не предусмотрено уголовной ответственности в отношении должника - гражданина за уклонение от исполнения судебного решения. В случае отсутствия у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, предусмотрено возвращение исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания. При этом Законом предусмотрено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.
- Еще один вопрос, который хотелось поднять задолженности по оплате кредитов.
- В настоящее время суммы по исполнению в связи с задолженностью по оплате кредитных обязательств, с которыми работает наш отдел, достаточно большие. В первую очередь возникают проблемы с кредитными картами. Многие владельцы таких карт даже не знают об их существовании. После разбирательства нередко выясняется следующее: должником опять-таки были утеряны документы и как раз в этот период на него были оформлены различные кредиты.
- В период отпусков остро обсуждалась недавно появившаяся практика, когда судебные приставы ограничивают передвижение того или иного должника за рубеж.
- Данная процедура является возможной при уклонении должника от исполнения судебного решения. Многие упрекают нас в том, что мы нарушаем Международную конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Конституцию Российской Федерации. На самом деле это не так. Давайте откроем эти основополагающие документы.
В статье 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека могут быть ограничены. Согласно п. 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Сама процедура заключается в том, что если пристав-исполнитель устанавливает наличие не выполненных гражданином обязательств после неоднократных предупреждений, то выносит постановление, которое направляется в соответствующую миграционную службу и пограничную службу для решения вопроса либо о невыдаче паспорта, либо об ограничении выезда (до того, как гражданин расплатится по долгам).
Эта мера является исключительной. Применяется в тех случаях, когда судебный пристав не может другим способом заставить человека расплатиться по долгам. Кроме того, с 1 февраля 2008 вступил в законную силу Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Новым законом также предусмотрено дополнительное право пристава-исполнителя ограничивать выезд не только на основании судебного решения, но и в случае, если имеются иные обязательства по исполнительному листу. Пристав может обратиться в суд за получением такого судебного решения об ограничении выезда должника за границу.
- Владимир Геннадьевич, что-то очень грустно мы заканчиваем наш с Вами разговор.
- Все зависит от самого человека. Чтобы Ваших читателей не затронули все эти проблемы, по возможности, посетите отдел Федеральной службы судебных приставов по Александровскому району, и погасите имеющиеся задолженности. Также это можно сделать по исполнительному документу в любом банковском учреждении с последующим представлением судебному приставу-исполнителю документа, подтверждающего оплату долга. В этом случае новогодние праздники никто не омрачит. Как говорится, «заплати налоги и живи спокойно».
Ю.ПОТАПОВА.