В центральной библиотеке состоялась встреча с населением начальника управления потребительского рынка, природопользования и сельского хозяйства администрации Александровского района Никиты Андреевича Ситямина, сотрудника регионального оператора ООО «Хартия» Светланы Михайловны Пескишевой.
Разговор шел о самых злободневных вопросах дня, касающихся мусорной реформы, которая вызывает у населения множество вопросов, так как поменялась эта система кардинально.
СКОЛЬКО СТОИТ МУСОР?
- Первый вопрос, конечно, об оплате этой услуги. Вам слово, Никита Андреевич.
- Оплата за вывоз мусора теперь не жилищная услуга, а коммунальная, значит, платить мы будем за вывоз мусора по числу жильцов, а не квадратных метров, как это было прежде, когда большую часть населения возмущалась - «Мусорят не квадратные метры, а люди!». И теперь, став коммунальной, услуга по вывозу отходов стоять будет в платежном документе ЕРИЦ, а не управляющих организаций.
Департамент цен и тарифов утвердил тарифы за вывоз мусора в Александровском районе. Они будут следующие: для городских поселений: на одного человека в месяц – 98 рублей 10 копеек для жителей многоквартирных домов, 102 рубля 52 копейки - для жителей индивидуальных жилых домов. Для сельских поселений: 95 рублей 69 копеек для жителей многоквартирных домов и 89 рублей 66 копеек для жителей индивидуальных жилых домов. То есть в пределах 100 рублей с каждого проживающего и собственника жилых помещений. Это тарифы на декабрь. С января они могут измениться, но несущественно.
Разделятся и «зоны ответственности». Региональный оператор будет отвечать за все с момента погрузки отходов в мусоровоз и до выгрузки их на свалку. Управляющая компания - за содержание контейнерной площадки. Вместо оплаты одной услуги - вывоза ТКО, за что мы будем платить мусорному оператору, появится также платежный документ управляющей организации за содержание контейнерных площадок.
- Кто и откуда будет вывозить мусор?
- У нас начали работать в новом качестве три перевозчика. ООО «АККОР» - в городе Карабаново, ООО "АЛЕКССПЕЦТРАНС-А" - город Струнино и сельские поселения, ООО «Бригантина» обслуживает город Александров. С первого декабря они приступили к работе, как перевозчики по договору с региональным оператором ООО «Хартия.
РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР - В ПЕРСПЕКТИВЕ
- Раздельный сбор мусора будет введен в этом году?
- Сортировка за счет сил граждан в этом году еще не будет предусмотрена. Практически это сделать пока нереально. Сначала надо подготовить контейнерные площадки, закупить соответствующие требованиям контейнеры, которые сейчас устанавливаются регоператором. В перспективе будут устанавливаться контейнеры для раздельного сбора мусора. Сортировка и переработка отходов будет пока осуществляться на сортировочных станциях. Такиеу нас есть – это крупная, современная станция ООО «Бригантина» и небольшая - ООО «Алекспецтранс». То есть мусор с площадок повезут на сортировочные станции, где отсортировывается то, что можно использовать в качестве вторсырья, а остальной, непригодный к переработке мусор, – на существующий Александровский полигон. В откорректированной схеме обращения с отходами у нас три объекта по обращению с отходами: две сортировочные станции и полигон. Все! Схема размещена на сайте департамента природопользования. Изначально до корректировки там действительно были выявлены ошибки в части строительства новых полигонов, заводов. В Департамент природопользования нашей администрацией и активистами – общественниками были направлены замечания, которые в ходе корректировки устраняются. По Карабанову в том числе.
О КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДКАХ
- Жители задали большой блок вопросов, связанных с содержанием контейнерных площадок для сбора мусора и схеме их размещения.
- Мы разработали типовое соглашение по взаимодействию в обслуживании контейнерных площадок. Если контейнерная площадка находится в границах многоквартирного дома, на нее должно быть заключено либо соглашение, либо договор аренды с прилегающими к нему домами.
Сложность в том, что в зоне одной площадки у нас находятся дома, обслуживаемые несколькими управляющими организациями, и в результате ее не убирает никто.
Мы сейчас определенные действия для решения этого вопроса предприняли. Обкатаем их на одной территории и пойдем дальше.
- Придомовые дороги, дворы у нас ремонтируются мало. А по дворам ездят еще и тяжелые мусороуборочные машины к контейнерам, разбивая их окончательно.
- Проблема известна. Будем заниматься вопросом выноса площадок, расположенных в глубине жилых кварталов, ближе к дорогам общего пользования.
- За порядок на контейнерных площадках, расположенных на придомовых территориях ответственность несет УК или ТСЖ. А если она расположена за пределами дворовых территорий, на муниципальной земле?
- Это зона ответственности муниципалитета.
- У нас существует реестр контейнерных площадок схема их размещения?
- Да, все это есть. В реестре и схеме значится 126 таких объектов. Но есть и стихийные объекты, не внесенные в эту схему. В СНТ, ДНТ, в частном секторе, в небольших деревнях. Все нам предстоит выявить и включить в эту схему для последующего приведения их в соответствие с требованиями, то есть сделать асфальтовое покрытие, ограждения, навес, подъезд. Это зона ответственности муниципалитетов. И конечно, это работа довольно долгая, требует больших финансовых затрат и все сразу сделать невозможно.
Большая проблема – бестарный вывоз мусора. Чтобы его исключить, надо поставить небольшие контейнеры с крышками метров через 200 друг от друга.
- Куда девать спиленные деревья, ветки, которые сейчас размещаются на территории контейнерных площадок?
- Очень важный вопрос. Спиленные деревья, ветки не относятся к твердым коммунальным услугам, закон нам говорит, что по ним надо заключать отдельные договора со специализированной коммерческой организацией или с перевозчиком. Пока тариф на это не утвержден. Но так как он утвержден пока только на декабрь, вполне возможно, что он может на следующий год немного изменен и в него войдет и эта услуга. По поводу строительных отходов, как и деревьев – похожая ситуация. Придется заключать отдельные договора. На вывоз крупногабаритных отходов (старый диван, холодильник и т.д.) какие-то проценты в тариф заложены, так что их должны вывозить перевозчики, для КГО на площадке должно будет отведено какое-то место, либо поставлен большой бункер.
МЕЛКИЕ, НО ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ
- Возможен ли в каких-либо случаях перерасчет оплаты за мусор? Предположим, я уехал в длительную командировку или живу на даче 4 месяца в году…
- Возможность перерасчёта за коммунальную услугу предусмотрена при условии предоставления в адрес регионального оператора нулевых показаний счетчиков по воде и электричеству.
- На даче можно в бочке сжечь мусор?
– Согласно утвержденным правилам благоустройства – нельзя. Но мы рассмотрим нормативную базу по этому вопросу, и если в вышестоящих законах нет четкого запрета, внесем поправки в свои правила.
- Если будет введен раздельный сбор мусора, тариф может уменьшиться?
- Думаю, нет. Нынешний тариф уже предполагает сортировку.
- Если у человека два объекта собственности – дом в деревне и квартира в городе, оба в нашем районе, можно заключить один общий договор?
- Да, можно. Но оплачивать в любом случае придется за все объекты.
- А если живу в Москве и имею квартиру здесь?
- Платить будете и в Москве и у нас отдельно.
- Живу неподалеку от свалки. Будет ли для нас скидка в оплате?
- Согласно законодательству место проживания не является основанием для скидок. Оплата начисляется на общих основаниях. Льготами пользуются инвалиды, ветераны войны и труда, многодетные семьи и другие категории граждан, для которых льготы предусмотрены на все другие коммунальные услуги.
ПОЧЕМУ «ХАРТИЯ»?
Н.А. Ситямин ответил еще на несколько вопросов, которые были заданы не на данной встрече, а письмом в администрацию.
- В нашем доме проходило собрание по вопросам перехода на новую систему обращениями с отходами, и у людей появилось много вопросов.
Сначала - просьба написать математическую формулу, по которой формируется сумма в квитанции со сравнительными цифрами, как было, как стало.
- Формула расчета платежа проста: количество граждан, проживающих в жилом помещении * норматив * тариф) \ 12 месяцев = плата в месяц с одного человека. Норматив утверждается природоохранным департаментом администрации области, тариф - департаментом ЖКХ. То есть вопросы по тарифообразованию и расчету нормативов необходимо задавать в органы исполнительной власти области. Сравнивать с тем, как было раньше, что стало - вопрос тоже не к ООО «Хартия», не к администрации района. Ранее на территории Владимирской области коммунальной услуги по обращению с ТКО не было, соответственно сравнивать не с чем.
- Требуем объяснить, на каком основании так резко увеличена сумма оплаты за вывоз мусора.
- Объяснение то же самое - теперь это коммунальная услуга и вопрос резкого увеличения не уместен, так как такой коммунальной услуги раньше не существовало, Эта коммунальная услуга появилась с 1 декабря 2019 года на основании законодательства. Впрочем, для большого числа населения оплата значительно снизится - для тех людей, у которых «квадратов» много, а живут на них 1 - 2 человека.
- В «старую» сумму были заложены уборка территории в радиусе 10 метров от контейнерной площадки и постепенный ремонт контейнерных площадок (кстати, весьма качественный и реальный). Теперь регоператор отказывается это делать. То есть к нам будет приходить еще одна, вторая квитанция, чтобы мы оплачивали эти работы управляющей организации.
- Вопрос по уборке мест накопления ТКО не входит в компетенцию ООО «Хартия», в рамках законодательства ее ответственность, как я уже сказал, наступает с момента погрузки отходов в мусоровоз. Уборка мест накопления ТКО возложены на собственников земельных участков.
- Текст договора очень «сырой». Нет никакой конкретики и понимания того, как и что собирается делать Хартия…
- В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 ФЗ номер 89-ФЗ Договор на оказание услуг по Обращению с ТКО является публичным. Публичный характер договора обязывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовой формой, которая утверждена постановлением Правительства Поэтому договор, предлагаемый ООО «Хартия», разработан ей не самостоятельно, а утверждён законодательством РФ. Вносить изменения в типовую форму нельзя.
ООО «Хартия» работает строго в рамках правового поля. А в силу норм закона, заключение договоров в письменной форме с физическими лицами не является обязательным. Договор будет распространять своё действие с даты начала оказания услуги - с 1 декабря 2019 года в соответствии с заключенным соглашением регионального оператора с субъектом РФ.
- Зачем нам нужна другая компания - а именно Хартия??? Нас вполне устраивает, как работала предыдущая.
- Никакого предыдущего регоператора у нас до сих пор не было. Региональный оператор определён впервые на основании реформы по обращению с отходами и в соответствии с предусмотренным законом конкурсным отбором. Физические лица в данном случае не принимают решения самостоятельно. Субъект РФ (Владимирская область в лице Департамента природопользования) заключил соглашение с ООО «Хартия» по итогам конкурсного отбора. Все в рамках законодательства.
- Назовите основные законы, где указаны главные вопросы граждан.
- Эти взаимоотношения регламентируют следующие законы:
1.Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об отходах производства и потребления" Статья 24.6. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2.Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N89-ФЗ (последняя редакция).
3. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156
"Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
Сайт Регионального оператора ООО «Хартия - http://vladimir.hartiya.com/
Адрес контакт-центра ООО «Хартия» в Александрове: г. Александров, ул. Первомайская, д. 78
Телефоны диспетчерского центр по Владимирской области: 8 (4922) 773-002;
8 (4922) 773-004.
vladimir@hartiya.com
