Обращений в редакцию по поводу отключения света, отсутствия отопления - множество. Главный аргумент наших читателей: мы платим, а нас все равно отключают. Они совершенно правы.
Согласно ст. 4 РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий по качеству обязательным требованиям, предусмотренным законами или в установленным ими порядке. В соответствии с требованиями п.3ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Право одностороннего расторжения договора предоставлено лишь гражданам, использующим энергию для бытового потребления (п.1 ст.546 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения договора или одностороннее его изменение энергоснабжающей организацией не допускается. Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года утвержден Порядок прекращения или ограничении подачи электрической или тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате топливно-энергетических ресурсов. В случаях, когда к сетям подключены абоненты, которые своевременно оплачивают ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу ресурсов этим добросовестным плательщикам. Следовательно, положение предусматривает участие энергоснабжающей организации в решении данного вопроса.
ОАО "Владимирэнерго", прекращая подачу электроэнергии , например, МУП "Горэлетросеть" г. Струнино, одновременно лишает элетроснабжения жителей, не имеющих задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, тем самым причиняя вред третьим лицам, не состоящим с ними в договорных отношениях. Но договор не является единственным основанием возникновения ответственности. В данном случае имеет место возникновение обязательств, вследствие причинения вреда и в силу ч. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. Действия ОАО "Владимирэнерго" по отключению жителей от электроснабжения следует расценивать, как злоупотребление правом в иных формах, что не допускается в силу ч. 1 ст.10 ГК РФ.
На основании перечисленных законов Александровская городская прокуратура обратилась в Александровский городской суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП "Горэлектросеть" городов Александров, Карабаново, Струнино и ОАО "Владимирэнерго". Суть заявлений - признать действия по отключению электроснабжения жителей, не имеющим задолженности по оплате поставленной электроэнергии, незаконными, обязать ответчиков прекратить отключения абонентов - физических лиц, своевременно оплачивающих потребленную электроэнергию.
Суд еще не состоялся. Но...
Читаем статью во Владимирском приложении к "Комсомольской правде" от 1 апреля текущего года "Все давно отключено, а мы платим все равно". "Судебный иск в защиту прав неограниченного круга потребителей электроэнергии подал собинский районный прокурор - к МУП "Собинская электосеть" и ОАО "Владимирэнерго" - о признании незаконными действий по отключению электроэнергии у граждан, не имеющими задолженности по ее оплате. Суд признал действия обоих ответчиков незаконными. Кассационная жалоба, поданная ОАО "Владимирэнерго во Владимирский областной суд, была отклонена и решение Собинского городского суда оставлено без изменений". То есть прецедент уже создан, суд встал на защиту интересов граждан.
Во многих городах России есть и опыт индивидуальной защиты своих прав. Например, пенсионерка из Курска за холод в квартире отсудила у коммунальников 12 тысяч рублей. Скажете, немного, что для энергетиков такая сумма ничего не значит? Конечно. Но если исков будут тысячи!?
Конечно, этот процесс для отдельно взятого жителя очень хлопотный, трудоемкий, затратный. Но вторая форма - коллективная, посредством подачи иска от неопределенного круга лиц - ничего не стоит. Закон РФ "О защите прав потребителей" (ст. 44 и 45) предоставляет право общественным объединениям и органам местного самоуправления обращаться в суды от имени неопределенного круга потребителей. И успешный опыт защиты уже есть!
В нашем округе первой взяла на себя защиту прав потребителей электроэнергии прокуратура. Будет надеяться на успех. Но, видимо пора защищать свои права и свои интересы, используя для этого и другие форма защиты.
