17 апреля в Законодательном Собрании Владимирской области по инициативе вице-спикера ЗС Наталии Королевой прошли депутатские слушания «О реформировании системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы». В их работе приняли участие депутаты Законодательного Собрания и местных Советов, представители исполнительной власти, профсоюзов и учреждений образования, здравоохранения и культуры. Итоговым документом слушаний стало Обращение его участников к Правительству России, Министерству труда и социального развития и к органам государственной власти регионов страны.
В принятом обращении говорится, что давно назрела необходимость совершенствования системы оплаты труда в отраслях, финансируемых из бюджета. И, соглашаясь с самой идеей проведения реформы, участники слушаний высказали серьезные замечания к документу, подготовленному федеральным Правительством. Главная претензия - предложенный вариант реформирования не достигает цели. А она заключается в существенном повышении заработной платы бюджетников.
Вызывает опасение передача полномочий по установлению отраслевых систем оплаты труда субъектам Российской Федерации. Поскольку без предварительного разграничения полномочий между регионами и центром, без завершения реформы местного самоуправления, определения реальных доходных источников на местах, разработки минимальных социальных стандартов, обнародования четкой системы выравнивания минимальной бюджетной обеспеченности сделать это будет весьма проблематично.
Участники депутатских слушаний предложили создать при Правительстве России межведомственную комиссию по доработке концепции реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы. В этой комиссии, которая должна урегулировать все спорные моменты, могли бы принять участие представители российских регионов. Прежде всего, необходимо предусмотреть повышение оплаты труда бюджетников не менее чем в 2 раза уже с 1 января 2004 года. Государственной гарантией должны быть обеспечены не только должностной оклад и тарифная ставка, но и вся отраслевая система; должен быть предусмотрен механизм индексации оплаты труда в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Кроме того, для успешного проведения реформы сначала нужно экспериментально опробовать ее в отдельных регионах России, и уже только потом проводить на всей территории страны.

И.СИДОРЦЕВ.