В газете "Александровский Голос труда" № 35 от 1 сентября было опубликовано интервью с председателем комитета социальной защиты населения округа Александров В.А. Киселевой "Деньги вместо льгот. Как это будет". Читателям было предложено задавать дополнительные вопросы, если что-то осталось для них неясным.
На вопросы читателей отвечает заместитель председателя комитета социальной защиты населения Г.Л. ШИРКОВА.
***- Галина Леонидовна, первый вопрос из Карабанова. Женщина является льготником по двум разным категориям. По какой она будет получать компенсацию?
- Она может воспользоваться только одним из видов выплат, и должна сама сделать выбор. Это касается и тех, у кого одна льгота федеральная, другая областная. (Нужно выбрать либо ту, либо другую. То есть, к примеру, либо ветеран труда, либо инвалид). И тех, у которых обе категории федеральные. Например, участник войны и Почетный донор. Естественно, он будет получать компенсацию, как фронтовик (она гораздо больше), претендовать при этом еще и на донорскую компенсацию у него права нет.
Впрочем, назначая таким людям компенсации, наши специалисты уже сами сделают правильный выбор.
***- Вопрос от инвалидов. Их привел в замешательство термин "степень ограничения трудовой деятельности". В их документах стоит лишь группа инвалидности и поэтому они интересуются, не нужно ли им теперь проходить какое-либо освидетельствование на предмет определения степени ограничения трудовой деятельности.
- Действительно, раньше у нас устанавливалась только группа инвалидности. Она зависела лишь от утраты здоровья. Теперь учитываются два признака: утрата здоровья и возможность трудоустройства. Этот второй признак теперь тоже указывается в справке ВТЭК.
Федеральный закон регламентирует для каждой степени свои денежные выплаты. Но это не говорит, что люди, уже имеющие группу инвалидности, причем бессрочную, полученную до 1 января 2005 года, должны предпринимать какие-то действия. Денежная компенсация им будет назначаться в таком порядке: 3 степень ограничения трудовой деятельности приравнивается к 1 группе инвалидности, 2 степень - к 2 группе, 1 степень - к 3 группе инвалидности. А у вновь получающих инвалидность теперь степень ограничения трудовой деятельности будет определяться комиссией.
***- Вот любопытный вопрос от льготников: "Мы теперь в автобусе будем платить деньги. А депутаты, сотрудники прокуратуры, милиции, пожарные... Они так и будут продолжать ездить по своим корочкам?".
- Да, все они имеют сейчас право на бесплатный проезд. Но дело в том, что возмещение затрат на их льготы идут (или должны идти) не через комитеты социальной защиты населения, а через те службы, к которым они относятся, согласно законов, которые касаются именно этих служб, например, закона о милиции. А поэтому мне трудно ответить на этот вопрос.
Но внимательно прочитав новый закон, кое-что я все-таки нашла в нем. Вот, например, статья 11, касающаяся работников прокуратуры. В служебных целях бесплатный проезд предоставляется однозначно, распространяется ли льгота на пенсионеров - не знаю. Статья 37 касается депутатов Госдумы. Здесь написано, что бесплатный проезд всеми видами городского и пригородного транспорта исключен. Это касается и помощников депутатов. Будут ли взамен какие-то денежные выплаты? Возможно, ведь порядка и механизма предоставления льгот еще нет.
***- Очень серьезным считаю вопрос участника войны, проживающего в сельской местности. Он спрашивает: "Среди льгот для нас была бесплатная установка телефона. Мне его не установили, так как не было технической возможности. Мне теперь попрощаться с этой льготой?". Расширим его вопрос - участники войны имели еще две, так сказать, крупные разовые льготы: обеспечение их по медицинским показаниям бесплатным транспортом и жильем. Как быть с теми, кто не успел воспользоваться этим правом?
- Попробую этот вопрос еще более расширить. И начну с того, что из льгот для этой категории ушло в прошлое. Участники и инвалиды войны НЕ МОГУТ теперь воспользоваться: получением от кредитных организаций разовых льготных кредитов, льготами по налогам, по абонентской плате за телефон, бесплатным проездом один раз в год в любую точку России. НЕ БУДЕТ выплачиваться компенсация на санаторно-курортное лечение, на транспортное обслуживание, на бензин. Все это - в компенсации.
Как и у других, осталась льгота по жилищно-коммунальному хозяйству в натуральном виде. Надо здесь обратить внимание, что в новом законе нет слов "в пределах социальной нормы", а это означает, что льгота распространяется теперь на всю площадь жилья.
Теперь о получении бесплатного транспорта, установке телефонов. Если дословно, то в статье 153 записано так:
"В рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникнет до 1 января 2005 года право на компенсацию в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленный отменяемыми настоящим Федеральным законом нормам, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться, как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом".
***- Ужас! И что все это значит?
- Надо понимать, что существующие льготы, не полученные своевременно (то есть как раз это и есть транспорт, телефон), должны быть сохранены.
Но самого механизма сохранения еще пока нет. Как нам сказали, машины участники и инвалиды войны, которые встали в очередь до 1 января 2005 года, скорее всего, должны получить. С телефонами - то же самое. Мы готовимся сейчас к 60-летию Победы, и в связи с этим тех, кто эту победу ковал, обидеть не должны, не так уж их много осталось. Но ждем какого-либо дополнительного документа.
Однозначно положительно решен вопрос о получении льготного жилья - это право будет реализовано для всех тех, кто уже стоит в очереди или попадет в нее до 1 января 2005 года.
***-Переходим к следующему вопросу. О санаторно-курортном лечении. "И раньше добиться путевки было чрезвычайно сложно. Если и предлагали, то в далеко не лучший санаторий. А теперь наверняка будет еще хуже?".
- По крайней мере в 2005 году путевки льготники будут получать в таком же порядке, как и раньше. (За исключением того, что, как я уже говорила, компенсации за неиспользованное право ее получения выплачиваться не будут). Входят они теперь в социальный пакет. Как и прежде, человек берет справку у лечащего врача, обращается либо к нам в комитет, либо в соцстрах. Неважно, сколько будет стоить путевка. Соцпакет отнюдь не ограничивается теми 450 рублями, которые в нем значатся. То же самое, кстати, и с лекарствами. Это просто средств закладывается из расчета 450 рублей на каждого льготника. Кто-то получит их на 2 тысячи, а кому-то не потребуется вовсе.
Куда и сколько путевок будет выделено, зависит от результатов конкурса, который проводится ежегодно в областном департамента социальной защиты между санаторно-курортными учреждениями. Из расчета общих по области средств, предусмотренных на эти цели. Надеюсь, что путевок будет побольше.
***- Заданные редакции вопросы закончены. Может быть, вы что-то еще дополните?
- Думаю, надо рассказать о том, что новый закон внес большие изменения по чернобыльцам и инвалидам Семипалатинского полигона. Их, можно сказать, поставили, наконец, в привилегированное положение. К примеру, к ним не относится ограничение, касающееся выбора льготником только одной категории. Они могут получить денежную выплату и по этому закону, и плюс, допустим, как ветеран труда или ветеран боевых действий. Для этой категории пока не определен в размерах соцпакет. Предполагается, что он будет гораздо выше, что для них не будет ограниченного перечня лекарств, то есть они будут получать бесплатно все лекарства, которые им нужны.
Еще несколько небольших уточнений. Не предусматривается соцпакет для почетных доноров. 600 рублей компенсация - и все. В табличке, которая была нами представлена для публикации, тут вкралась неточность. Для инвалидов общего заболевания оставлена в законе льгота по оплате телефона, хотя порядок реализации этой льготы пока тоже не ясен.
***- Почему возникли такие огромные очереди на перерегистрацию льготников? Уже пошли звонки с возгласами - "Над нами издеваются!".
- Мы тоже много чего выслушиваем. Но почему все разом бросились в комитет, когда времени впереди еще очень много, - не пойму. Мы объясняем, просим позвонить, прежде чем идти. Ничего не помогает. Буквально за две недели перерегистрировали около 3 тысяч льготников из 15 тысяч. Работает три кабинета. Но у нас еще впереди больше двух месяцев.
Еще раз прошу льготников. Не паникуйте, не торопитесь! Вы все успеете перерегистрироваться спокойно, без нервных и физических затрат. Не ездите в Александров из района и городов Карабаново, Струнино, пос. Балакирево. Вы пройдете эту процедуру на месте. Для членов общественных организаций (ветеранов, инвалидов, слепых, солдатских матерей) назначены свои отдельные дни, значит тоже надо их подождать. Обязательны ксерокопии, но не делайте лишних. Для участников, инвалидов войны, например, из наградных документов достаточно только военных. Труженикам тыла, у которых нет наградных документов, а есть только стаж, достаточно только копии удостоверения.
***- Галина Леонидовна, и самый последний звонок в редакцию. Звонит 82-летний дед: - "В моем-то возрасте я должен ходить искать, кто и где сделает мне ксерокопии. Неужели нельзя делать их в комитете? Да и вообще зачем эта перерегистрация, ведь в комитете есть все необходимые сведения".
- Я очень сочувствую пожилым людям, но тем не менее перерегистрироваться придется? Не обязательно приходить в комитет самим. Родственник, сосед, просто знакомый, кому доверяете свои документы, думаю, согласятся помочь вам. Тем людям, за которыми закреплены социальные работники, вообще не о чем беспокоиться.
Полной документации на льготников в комитете нет, есть только электронный вариант. Сданные ранее документы находятся в личных делах пенсионеров в пенсионном фонде. Но главное то, что перерегистрация преследует цель составить самый полный и достоверный регистр льготников, чтобы никто не остался без внимания.
Делать копии документов в комитете, извините, не можем. Оказывать платные услуги нам запрещено, бесплатные - нет денег.
Беседу вела В. ТИХОНОВА.
