Вся прошедшая неделя была насыщена работой по поводу реализации так называемого 122-го Федерального закона о монетизации льгот. Первые, не всегда контролируемые эмоции, стихли. Закончились и попытки провокаций, о которых жители Александрова узнали по листовкам, призывавшим к митингам и подписанным теми политическими партиями, которые тут же открестились от подобных «лавров». Наконец-то началась работа, которая должна была начаться еще до того, как подоспело время непосредственной жизни самих льготников по этому закону.
Первым промежуточным итогом стала пресс-конференция для журналистов всех местных средств массовой информации, которую провел глава администрации округа Александров В.Коркин. О чем говорил Владимир Прокопьевич?
Прежде всего, о том, что 21 января в Александрове состоялся несанкционированный митинг по поводу новых правил получения льгот. Инициативная группа из 20-ти человек встретилась с В.Коркиным, и глава администрации пообещал этим людям, что в течение недели постарается найти ответы на вопросы, которые были заданы ему на этой встрече.
Многое прояснилось во время совещания, проведенном в администрации области, где примерно половина времени было уделено той же теме. Обзорную информацию сделал заместитель губернатора Е.Завьялов, потом выступили директор департамента транспорта и дорожного хозяйства областной администрации В.Аникин, директор департамента здравоохранения И.Одинцова (по вопросам обеспечения льготными медикаментами) и управляющий Владимирского отделения Фонда социального страхования РФ С.Соколов.
Меры, которые были приняты в течение недели, сыграли положительную роль в решении возникших проблем. И среди льготной категории жителей Владимирской области уже стали складываться далеко не однозначные суждения по поводу нового закона.
Кое-кто до самого последнего времени рассчитывал, что так называемый 122-й Федеральный закон, наделавший много шума во всей стране, будет в итоге отменен. Но нет, в нашей области, например, около 40 % населения, в основном это селяне, положительно отзываются о новом законе. Раньше эти люди годами не получали льгот ни в каком виде. Теперь же у них есть надежда на денежную компенсацию, пусть и невысокую. То есть, справедливости с введением этого закона становится в России больше.
Самой острой критике подверглись меры по проезду на городском и пригородном транспорте. И после консультаций с главами муниципальных образований губернатор выпустил постановление о проезде по единым льготным билетам, которые действуют и на городском транспорте, и в пригородных маршрутах. В нашем округе также введены льготные проездные билеты. Их уже продано (данные на понедельник, 31 января) 350 штук.
Глава администрации подчеркнул, что эта мера – временная, рассчитанная на переходный период, который продлится в течение I-го квартала. Убытки автоперевозчиков, которые они при этом понесут, частично должен будет возместить бюджет округа. Нет ясности, как будут возмещаться убытки по федеральному списку (логично, если из федерального бюджета). И все это – вопрос времени. Подобные же решения были приняты и по пригородным автобусным пассажирским перевозкам.
Заключено соглашение с Горьковской железной дорогой по перевозке льготников на пригородных электричках. Аналогичное соглашение будет заключено с Московской и Северной железными дорогами.
Больше внимания требуют те, кто приходят в медицинские учреждения за лекарствами. К сожалению, пока еще случается, что из-за неурядиц люди уходят из поликлиник без рецептов. Если раньше рецепты, выписанные другими специалистами, обязательно подписывал терапевт, то теперь эта процедура упрощена, такое право имеют любые специалисты, вплоть до фельдшера ФАПа. И получить лекарства может любой, если больной не может прийти в аптеку (достаточно написанной от руки доверенности).
Но даже получив рецепт, льготники не могут быть уверенными, что приобретут необходимые медикаменты. Такого быть не должно. Если кто-то не получит лекарств в январе, то обязательно получит необходимое в феврале.
Еще большее недоумение вызывает разница в цене льготных лекарств и тех, что продаются в обычных аптеках. Почему льготные медикаменты дороже? Говорят, закупалось большое количество, пришлось брать кредиты (а это – плюс проценты). За 20 дней января во Владимирской области было выписано столько рецептов, сколько раньше выписывалось в течение целого месяца. Во Владимирской области на эти цели планируется тратить порядка 40 миллионов рублей в месяц.
Эти простые житейские вопросы влияют на настроение людей. И, как заверил журналистов В.Коркин, большей частью они уже сняты (это подтвердил и санкционированный митинг, который прошел в минувшую субботу – никаких серьезных эксцессов не наблюдалось, шел нормальный разговор власти и населения).
Другая сторона вопроса – санаторно-курортное лечение ветеранов. Многие уже забыли, когда в последний раз отдыхали и лечились в санаториях. Теперь, благодаря новому закону, ситуация меняется. В нашей области в 2005 году путевки во Владимирские санатории получат в 9 раз больше ветеранов, чем в 2004 году (на округ Александров уже получена 121 путевка). На эти цели Владимирской областью получено 27 миллионов рублей. Довольны должны быть и работники этих учреждений: до последнего времени они буквально простаивали без дела, подолгу не получая зарплату, теперь санатории начинают ремонтировать и обновлять.
Один из самых злободневных вопросов из этой «обоймы» - уровень оплаты услуг ЖКХ. Законодатели Владимирской области уже сделали шаг в этом направлении (предложено снизить этот уровень до 90%). Но вот беда: в бюджете округа Александров денег на подобные льготы не заложено (требуется порядка 70-ти миллионов рублей, и это александровской казне не по карману). Частичный выход – использование субсидий (для нашего округа заложено 41 миллион рублей на год, 15 миллионов рублей – на первый квартал). И от того, как александровские власти сумеют наладить эту работу, зависит благополучие всех нас.
…Долго мы обсуждали множество вопросов – вплоть до самых мелких. И журналисты понимали – основная работа еще впереди. Как понимали и другое: власти трудно, но ведь еще труднее льготникам, людям, которые всей своей жизнью заслужили более достойное существование.