А буквально накануне владимирская пресса сообщила о том, как проходит судебное разбирательство над бывшими таможенниками из Киржача, которые для ускорения процесса обработки груза «брали на лапу». Каждая машина с экспортной или импортной продукцией, досмотренная таможенниками, оценивалась в 80 долларов США. Такса для районного городка немалая. Задействованная в преступлении группа из восьми человек только за один месяц «заработала» в дополнение к своему основному заработку 10 тысяч «зеленых».
Делили между всеми сотрудниками. В прошлом году всех их разоблачили (в Киржачский таможенный пост был внедрен сотрудник транспортной прокуратуры, который и зафиксировал все эти нарушения и схему взаимодействия нечистых на руку таможенников – он тоже значился в этой группе из 8-ми человек).
Одно успокаивает: все до единого сотрудника из таможни уволены. Идет суд, и скоро будет известно, какая мера наказания будет определена каждому из подсудимых, среди которых есть и мужчины, и женщины. Обвинение предъявляется по статье 290 УК РФ (получение взятки). «Вилка» возможного наказания – от 7-ми до 12-ти лет.
Наверное, проколы время от времени случаются в каждом коллективе. А если речь вести о чиновниках, которым буквально ежедневно и ежечасно предлагают деньги, лишь бы «упростить» таможенный контроль, то подобное вообще почти неизбежно (наша газета в свое время писала о нарушениях, которые несколько лет назад случились на Александровском таможенном посту). И мы наблюдали, насколько жестким может быть генеральский спрос за каждую позицию контрольных показателей.
Перед нами предстала своеобразная картина взаимодействия Владимирской области с остальным миром. Мы отметили для себя особую роль округа Александров, занимающего по объемам таможенной стоимости четвертое место (первые два принадлежат Владимиру и – не удивляйтесь – Киржачу, поскольку на этой таможне обрабатывается экспорт шоколада с Покровской фабрики).
Если брать по большому счету, то меры по лицензированию и квотированию экспортно-импортной или, как еще говорят – внешнеэкономической деятельности, направлены на защиту отечественного производителя. Контрабанда и недостоверное декларирование отправляемых и ввозимых товаров, безусловно, сказывается на здоровье российской экономики. Об этом теперь знает каждый старшеклас-сник. Но как добиться порядка? Как вовремя остановить контрабанду?! Число возбуждаемых таможенниками уголовных дел растет. И это, наверное, должно стать предупреждением тем, кто собирается использовать всевозможные «серые» схемы, «серых брокеров», о чем также было сказано в этот день.
Но не будем о плохом. На итоговом совещании работа Владимирской таможни разобрана «по косточкам». По итогам работы за апрель, сделан вывод, что в целом Владимирская таможня выполняет установленные ей контрольные показатели на II квартал 2005 года. Много претензий было высказано к Владимирскому таможенному посту. Но разработаны мероприятия, чтобы устранить появившиеся там недостатки.
Особое место было отведено работе Александровского таможенного поста, который, по словам генерал-майора А.Милюкова, знавал и лучшие времена, особенно, если учитывать объемы перерабатываемых грузов.
Такова оценка специалистов. И с мнением Анатолия Михайловича невозможно не согласиться. После развала карабановского и струнинского текстильных комбинатов объемы отправляемых и ввозимых грузов упали. Прекратил существование «Балхим», ранее импортировавший 30% российского каучука и продуктов органической химии. Итог – вместе с этими производствами «приказали долго жить» три склада временного хранения. На нашей территории остался один-единственный СВХ, что уже плохо, поскольку «пахнет» монополизмом. Впрочем, СВХ «Альянс», о котором идет речь, был отмечен специалистами и в том смысле, что недавно тут организована обработка 40-тонных контейнеров, чего нет ни на одном СВХ Владимирской области.
В выступлении заместителя Александровского таможенного поста Е.Чебыкиной мы услышали анализ, который тоже очень интересен читателям. Наиболее крупными предприятиями – участниками внешнеэкономической деятельности в нашем округе являются: ООО «Вестел-СНГ», ООО «Далекс», ООО «Алекс-свет», ООО «Гравитон», ВНИИСИМС, ООО «Артайд», ООО «Гольфстрим», а также предприятия малого и среднего бизнеса. В основном – это те предприятия, на которых производятся полупроводниковые приборы и телевизионная техника, перерабатывается древесина.
Наблюдается интересная тенденция (в целом по стране мы никак не можем ее добиться вот уже несколько десятилетий) преобладания экспорта перед импортом. За четыре месяца 2005 года это соотношение составило 60% к 40%. Основные наши производители-экспортеры – ВНИИСИМС, ЗАО НПК «Гудвилл», ООО «Формика» (пьезокварц и искусственные кристаллы), ООО «Органика» (поролон), ООО «Персей» и ООО «БДК» (деревопереработка).
Главной же импортируемой продукцией, обрабатываемой Александровским таможенным постом, сейчас стали заготовки для упаковки соков, которые поступают из Германии и Австрии, сами концентрированные соки - из Бразилии, Венгрии и ЮАР, а также соломинки для соков, которые ввозятся из Турции. Также импортируется томатная паста и абрикосовое пюре из Китая. Приходит томатная паста из Узбекистана.
Одна из основных задач таможенников – сократить время выпуска деклараций. Вступивший в действие с января 2004 года Таможенный кодекс РФ ограничил срок проверки государственных таможенных деклараций тремя днями. Для быстрой работы используется метод работы «в одно окно», обновлено компьютерное оборудование. И вот что интересно: в марте на Александровском таможенном посту срок проверки таможенных деклараций на 97,5% грузов составил всего одни сутки, а до трех суток здесь не держали никого. В апреле эти показатели улучшились еще более - за одни сутки через наш пост прошло 98,6% грузов.
Было видно, что Александровский таможенный пост тесно взаимодействует с ГИБДД и другими правоохранительными органами, в том числе и с александровскими чекистами. На совещании выступил начальник отдела УФСБ по Александрову С.Зорин. История взаимодействия этих служб, по характеристике Сергея Аркадьевича, богатая. Когда-то на таможенном посту было только три сотрудника, но и в то тяжелое время они сумели совместно задержать контрабанду, что было отмечено как положительный опыт «на самом верху».
Главный же вывод, который можно сделать благодаря услышанному и увиденному на этом совещании, Федеральная таможенная служба переживает новый виток активизации. По предложению президента РФ В.Путина, здесь теперь действует система денежных поощрений в зависимости от сложности, важности и качества работы. Дифференцированная оценка позволит наращивать мотивацию должностных лиц, находящихся на государственной службе. Теперь работать качественно будут не только те, кому «за державу обидно», но и все остальные, даже не воспитанные на подобных традициях.