Более 40 представителей региональных администраций, законодательных собраний, судебных инстанций, бизнеса и общественных организаций из Владимирской, Ярославской, Рязанской, Ивановской, Костромской, Калужской, Тверской, Тамбовской, Новгородской, Вологодской, Кировской, Псковской и Ленинградской областей приняли участие в конференции выпускников программы «Открытый мир», которая в течение двух дней, 27 и 28 мая проходила во Владимире. Обсуждались вопросы местного самоуправления, активизации роли местных сообществ, гражданские инициативы. Участники конференции поделились опытом успешного решения задач в социальной сфере и развития общественных организаций.
Директор Библиотеки Конгресса США, Председатель Совета попечителей Центра «Открытый мир» Доктор Джеймс Биллингтон направил послание участникам конференции: «Мы гордимся, что во время поездок в США по теме «Верховенство закона» судьи из Владимирской области и судьи из города Пеория штата Иллинойс наладили прочные добрососедские отношения, суды уже обменялись несколькими делегациями и стали судами-побратимами. Знаменательно, что именно окружной судья штата Иллинойс Майкл Мим (Michael Mihm), который стоял у истоков этих отношений, сегодня принимает участие в конференции, организованной с целью обсуждения вопросов развития местного самоуправления и соблюдения верховенства закона».
«Открытый мир» – единственная за всю историю США программа обмена, созданная внутри законодательной ветви власти Соединенных Штатов. Она призвана способствовать расширению сотрудничества ведущих общественно-политических деятелей России и США и укреплять взаимопонимание между народами. Программа организована в 1999 году по инициативе академика Дмитрия Сергеевича Лихачева и директора Библиотеки Конгресса США доктора Джеймса Биллингтона. Руководство программой осуществляет Центр «Открытый мир» при Библиотеке Конгресса США.
За шесть лет существования программы ее участниками стали более 9015 россиян из всех 89 субъектов РФ, в том числе 2015 человек из Центрального федерального округа и 68 делегатов из Владимирской области. Общественно-политические деятели, работающие на избираемых и назначаемых должностях в администрациях и правительствах федерального, регионального и местного уровней; работники сферы образования; политические и общественные лидеры; представители средств массовой информации и негосударственных объединений смогли посетить США и на месте познакомиться с работой демократических институтов и обменяться мнениями со своими американскими коллегами.
Конференция во Владимире стала продолжением серии региональных мероприятий, которые организованы в рамках работы с выпускниками программы «Открытый мир». В каждом регионе конференции и форумы проводятся по определенным темам – например, в Хабаровске обсуждались проблемы экологии Сибири и Дальнего Востока; в Санкт-Петербурге конференция была посвящена роли библиотек в местных сообществах и современном мире в целом; на межрегиональном форуме в Барнауле выпускники программы «Открытый мир» обсудили вопросы участия молодежи в развитии современного российского общества; в декабре 2004 года московская конференция выпускников программы была посвящена вопросам создания и развития в России и США некоммерческих организаций.
Директор программы «Открытый мир» Люис Маданик обратился к участникам конференции во Владимире: «Выпускники программы «Открытый мир» продолжают общаться друг с другом и с принимающими сторонами уже после возвращения из США. Центр «Открытый мир» поддерживает такое общение и, на наш взгляд, это неотъемлемая часть программы, которая позволяет делиться лучшими примерами и использовать их во всех регионах, где живут и работают более 9000 выпускников программы».
«Программа «Открытый мир» в целом и эта конференция, в частности, предоставляет участникам уникальную возможность развивать российско-американские отношения на всех уровнях – федеральном, региональном, местном, – сказал Майкл Мим, окружной судья штата Иллинойс. – Россия обладает богатым опытом развития местных сообществ. Программа «Открытый мир» вносит свой вклад в организацию дискуссии по насущным вопросам развития местного самоуправления и гражданских инициатив. Очень приятно, что конференция собрала такое количество профессионалов из разных сфер для обсуждения серьезных и актуальных вопросов».
«Суды-побратимы Пеории и Владимира находятся в постоянном контакте, обмениваются опытом, совместно решают сложные вопросы. Моя семья несколько раз принимала участников программы обмена у себя дома. Честно говоря, общение с российскими коллегами оказало, пожалуй, самое сильное влияние на мою жизнь», – добавил судья Мим.
«Без зрелого гражданского общества невозможно эффективное решение насущных проблем людей, поскольку качество их повседневной жизни непосредственно зависит от общественно-политической системы, в том числе и от того, может ли население реализовать на практике свое право на местное самоуправление. Совершенствование системы местного самоуправления – один из принципов развития российской государственности. Без сильных и самодостаточных местных сообществ не может быть сильного государства России», – сказала Елена Шаломенцева, председатель комитета по местному самоуправлению законности и правопорядку Совета народных депутатов г. Владимира.
«Как выпускница программы «Открытый мир» и депутат Владимирского городского совета, я рада, что вижу на этой конференции столько своих коллег. Эта конференция – лучшее подтверждение успехов и результатов программы «Открытый мир». Сегодня мы будем говорить о местном самоуправлении и о влиянии недавно принятого федерального закона на сложившуюся ситуацию. Это лишь один из аспектов развития самоуправления, который мы наблюдали в Соединенных Штатах. Я полностью согласна с судьей Мимом, что такие поездки – это уникальный профессиональный и личный опыт», – добавила владимирский депутат Е. Шаломенцева.
В ходе конференции выпускники программы «Открытый мир» обсудили также вопросы муниципального экономического развития, финансовой самостоятельности, ресурсы участия в выборах органов местного самоуправления некоммерческих организаций, механизмы социального партнерства в решении вопросов местного самоуправления и другие вопросы. Участники конференции поделились опытом развития взаимодействия государственных и неправительственных организации, активизации роли местного сообщества в реализации стратегии городского развития, имущественных и финансовых взаимоотношений субъектов федерации и муниципальных образований.
