- Валентина Павловна, кто же на территории нашего округа отвечает за организацию предстоящих выборов местной власти?
- В соответствии с законом исполнять обязанности комиссии, организующей выборы на территории округа Александров (он, как известно, преобразуется в муниципальное образование Александровский район), будет наша комиссия.
- С чем мы Вас и поздравляем! Читателям важно уяснить, кто и как будет избираться 25 сентября.
- Ну, начнем с того, что в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания и губернатора Владимирской области, на территории ныне существующего муниципального образования, будут образованы 9 муниципальных образований (об этом Ваша газета, как и все местные средства массовой информации, уже сообщала в предыдущих номерах). Первое - это Александровский муниципальный район. Идем дальше. На его территории будут образованы 4 городских поселения: города Александров, Струнино, Карабаново и поселок Балакирево, и 4 сельских поселения: Андреевское, Каринское, Следневское и Краснопламенское.
- И мы будем избирать глав всех этих муниципальных образований?
- Правильно. Руководство этими муниципальными образованиями возьмут на себя главы, всех их мы и должны будем избрать. Постановлением губернатора и решением Законодательного Собрания на них возложены полномочия глав администраций этих муниципальных образований.
- Будут избираться и депутаты представительных органов власти?
- Да, теперь их будет намного больше, чем было ранее, если брать общее число. К примеру, город Александров будет поделен на 20 равных избирательных округов (примерно по 2.500-2.600 избирателей), и в каждом из них будет избираться свой депутат. В Карабанове представительный орган власти будет избираться из 15-ти человек, в городе Струнино - тоже из 15-ти, а в поселке Балакирево, как и в каждом сельском поселении, представлять избирателей будут по 10 народных избранников.
- Для большей ясности предлагаю рассмотреть пример какого-нибудь сельского поселения. Что будет, скажем, в сельском поселении Андреевское?
- В это сельское поселение входят несколько сельских администраций - Андреевское, Годуново, Долгополье, Елькино, поселка Майский. В этом сельском поселении надо будет избрать 10 депутатов. Всего же у нас будет избрано, не считая депутатов районного уровня, 100 депутатов.
- А сколько у нас теперь будет депутатов района?
- Пока не ясно. До настоящего времени в Совете народных депутатов округа Александров было 37 депутатов. Но какое число депутатов будет в новом Совете, это зависит от Устава муниципального образования Александровский район, который будет принят ныне действующим Советом (таково требование закона). Как только будет установлена численность Совета народных депутатов (другими словами - норма представительства жителей в этот Совет), то будут определены и эти цифры. Работа по утверждению нового Устава должна быть завершена к 1 июля. Пока же за контрольную цифру мы принимаем 37 депутатов, как это было в прежнем Совете народных депутатов округа Александров.
- Кого же каждый из нас будет избирать? Давайте, для ясности, нарисуем конкретную картину.
- Давайте. Каждому избирателю, прежде всего, следует уяснить, что 25 сентября, приходя на избирательный участок, любой из нас принимает участие в формировании власти, которая будет управлять нашей территорией. Возьмем для примера жителя города Александрова. Избиратель получит четыре бюллетеня. Один - в котором будут указаны кандидаты на должность главы муниципального образования город Александров. Другой бюллетень - в котором будут перечислены фамилии кандидатов в депутаты представительного органа власти этого муниципального образования. Это, так сказать, один пакет.
Но надо же избрать и власть всего муниципального района?! Поэтому каждый житель Александрова получит еще два бюллетеня - для выборов главы муниципального района и депутата представительного органа власти муниципального района. То есть, повторяю, всего для выборов местной власти каждый получит 4 бюллетеня.
Так же точно будет и в селе Андреевском, например (один бюллетень - за главу сельского поселения, другой - за депутата представительного органа власти сельского поселения, плюс два бюллетеня для выборов районной власти - один за главу, другой за депутата).
- Валентина Павловна, уяснив, кто будет избираться 25 сентября, давайте перейдем к другому вопросу: как мы будем это делать? Чем сейчас занята Ваша избирательная комиссия?
- На территории каждого вновь создаваемого муниципального образования мы должны создать избирательные комиссии, которые будут заниматься работой, связанной с подготовкой и проведением выборов. Они будут носить соответствующие названия, например, избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения Андреевское.
- Тяжеловато для запоминания, но суть ясна.
- Постепенно привыкнем.
В настоящий момент эти избирательные комиссии, в соответствии с решением Совета народных депутатов округа Александров от 15 мая, находятся в стадии формирования. До 20 июня эта работа должна быть завершена. Формируются они в соответствии с законами, действующими на территории Владимирской области (это, в первую очередь, Избирательный кодекс Владимирской области и Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав…").
В них должны войти 5-9 человек. Принцип формирования такой: не менее ? от общего числа членов комиссий должны представлять партии, в первую очередь, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе ("Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Родина"), а также допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Владимирской области (ко всем вышеназванным партиям добавляем "Российскую партию жизни" и Партию пенсионеров). Вторая половина этих комиссий будет состоять из представителей трудовых коллективов и объединений жителей.
- Какие-то объединения граждан по интересам, например, клуб высоких ценителей искусства или еще какое-нибудь объединение, могут быть представлены в этих комиссиях?
- Если общественное объединение имеет регистрацию в правовом управлении администрации Владимирской области (важно, чтобы все они имели юридический статус), то представители такого объединения тоже могут участвовать в работе избирательных комиссий. И это - главное требование. Потому что все мы помним, сколько объединений было еще недавно в нашей стране - от любителей пива до защитников пернатых. Причем, есть еще один важный момент - в его уставе должно быть отражено право объединения направлять своих представителей в состав избирательных комиссий всех уровней и выдвигать своих кандидатов на выборные должности. Если же в уставе объединения не отражено его отношение к избирательным кампаниям, то такое объединение лишается возможности быть представленным в избирательных комиссиях.
- Много работы у Вашей избирательной комиссии и у вновь создаваемых комиссий (понимаю, что вопрос риторический)?
- Очень много! И самое трудное сейчас - "нарезка" избирательных округов. Хотя есть и другие заботы, чтобы эти выборы непременно состоялись. Хочу обратить внимание Вашей газеты на то, что создаваемые избирательные комиссии будут вести всю работу на территориях во время выборов глав и депутатов этих муниципальных образований: проверять подписные листы кандидатов и поданные ими данные о себе, утверждать тексты и выпускать избирательные бюллетени, а потом и подводить итоги голосования. Обязанности очень серьезные.
- Не будет ли, как в прошлый раз, "мертвых душ"? Если помните, наша газета писала о той путанице в списках избирателей, которая заставила одну из жительниц Александрова, приехавшую сюда три года назад, обратиться в прокуратуру. Прошли одни выборы, ее в списках избирателей не оказалось, настал черед новых выборов - то же самое, к следующим выборам она ожидала все-таки увидеть себя в списках, но и потом результат оказался отрицательным.
- Как раз этим мы теперь и занимаемся. Хотя, как известно, основная обязанность по уточнению списков избирателей лежит на администрации округа Александров.
- Валентина Павловна, надеюсь, я не самый безнадежный житель, но мне так и не понятно, как же теперь правильно называть наше муниципальное образование: округ Александров или Александровский район?
- Откровенно говоря, я уже и сама задавала такой вопрос во Владимире, ответа не получила. Думаю, Александровским районом мы будем называться с тех пор, как завершится формирование нового муниципального образования, то есть, не раньше 25 сентября. Тем более что нам дается время для организационной работы (для изменения печатей и штампов, например) до 1 января 2006 года.
- Как Вы полагаете, учитывая горький опыт прошедших выборов в Законодательное Собрание Владимирской области, на предстоящих выборах местной власти не будет срывов?
- Я верю в здравый смысл людей, в рассудок александровцев. На выборы в Законодательное Собрание, которые не состоялись, было потрачено больше миллиона рублей - это деньги налогоплательщиков, наши с Вами деньги! Они могли пойти на ремонт дорог и школ, на какие-то иные нужды. Я уже не говорю о второй стороне момента: с 20 марта работает ЗС, а наша территория в этом органе власти остается неуслышанной. И через Вашу газету, которую читают и молодые избиратели, хочу призвать молодежь к активному участию в нашей жизни. Нельзя молодым отсиживаться! Придут пожилые, но они проголосуют так, как видят нашу жизнь люди уходящего поколения.
- Многое будет зависеть от того, почувствуют или нет избиратели, что выборы будут честными.
- Ну, уже одно то, что прежние выборы в ЗС не состоялись, говорит о том, что это были честные выборы.
- Опять приходят на память прошедшие выборы в ЗС. Хорошо еще, что они будут совмещены с выборами местных органов власти, иначе наша территория еще долго не была бы представлена в Законодательном Собрании Владимирской области.
- Да, и в связи с этим мне бы хотелось напомнить читателям "Делового Александрова" о том, что, как федеральное, так и законодательство нашего субъекта говорит об ответственности не только избирательных комиссий, но и всех, кто попытается нарушить избирательное законодательство. Эта ответственность состоит из двух видов - из административной и даже уголовной.
- Валентина Павловна, одним из результатов этих выборов в местные органы власти станет, наверное, возросшее число чиновников?
- Да, грядет и увеличение числа чиновников, и объем проблем, связанных с этим ростом. У семи нянек - дитя без глаза. Известно, что губернатор нашей области Н.Виноградов высказал эти опасения во время встречи с президентом России В.Путиным. Но мы должны исполнять федеральный закон, это наша обязанность.
- Демократия, развитие местного самоуправления требует затрат...
- Может быть, когда-то и мы научимся жить в соответствии с требованиями демократии, но сейчас, в это переломное время, сказать, как будет строиться наша действительность при увеличении чиновников, трудно. Поживем - увидим.
- И последний вопрос: как будут строиться взаимоотношения избирательных комиссий со средствами массовой информации?
- Как всегда! У нас не было проблем или недоразумений во взаимоотношениях со средствами массовой информации ни во время выборов в Государственную Думу и президента Российской Федерации, ни во время выборов в ЗС Владимирской области. Надеюсь, и впредь отношения с журналистами останутся добрыми.
Часто можно слышать, что выборы связаны с грязью, черным пиаром. Я полагаю, что к управлению нашей территорией должны прийти наиболее достойные люди. Так неужели избиратель не различит, кто из кандидатов лучший?! А понятие "лучший" подразумевает под собой: культуру, порядочность, ответственность. Исходя из этого, я считаю, что мы сумеем построить работу в рамках уважения друг к другу и понимания того, что право выбора предоставлено избирателям, а избиратели - не слепые, поводыри им не нужны. Будет, конечно, сказываться и поведение кандидатов, которые, среди равных, должны быть во всем на ступенечку выше, в том числе - и честнее. Ну и потом, есть же меры воздействия на нарушителей. Участники избирательного процесса не освобождены от какой-либо ответственности - административной или уголовной.
- Спасибо, Валентина Павловна, за подробный и интересный рассказ. Вдохнем поглубже: скоро выборы в местные органы власти! Будем надеяться, что все лучшее, о чем Вы говорили, сбудется.