Хотя 1 сентября - не "красный день календаря", эту дату можно назвать поистине всенародным праздником. Все мы учились в школе, у всех в памяти остались любимые учителя, потом там учились дети, теперь у кого-то и внуки пошли в школу, а у кого и правнуки. Так и идет жизнь своим чередом. И, наверное, именно школа является для нас показателем того, как неумолимо бежит время.
Словом, завтра - наш общий праздник. А сегодняшнее интервью - это будни. Во-первых, потому, что оно было взято дней за десять до начала учебного года, а во-вторых, потому, что надо же обозначить самые важные предстоящие проблемы.
О готовности детских образовательных учреждений к новому учебному году наш корреспондент О. СЕМЕНОВА беседовала с начальником Управления образования округа Александров А.И. КОМОВЫМ.
***- Александр Иванович, это интервью появится в газете за день до 1 сентября. А сейчас можно говорить о "готовности №1". Как в этом году идет подготовка школ к новому учебному году?
- Всего в округе Александров 34 школы, на сегодняшний день комиссией не приняты 3 из них: школы №№12 (Струнино), 7 (Карабаново) и Обашевская неполная средняя школа. Там заканчивается ремонт, связанный с большим объемом работ и с большими финансовыми затратами. В школе №12 проводилась реконструкция системы теплоснабжения, в школе №7 осуществлялся ремонт кровли, в Обашевской школе меняли электропроводку. Я думаю, что уже сегодня комиссия примет и эти школы.
Как известно, ремонт образовательных учреждений финансируется за счет местного бюджета. И без помощи нас не оставили. Самое дорогостоящее - ремонт крыш. Одна крыша "тянет" миллиона на полтора. Эту проблему начали решать еще в прошлом году - и на сегодня она решена почти по всем школам (№№ 1, 2, 3, 5, 12, 36), а также по некоторым детским садам (№№12, 16). Только в школе №7 работы пока не закончены. В школе №1, кроме того, большие работы были связаны с ремонтом стены из-за коррозии кирпича, значительный ремонт прошел в школе №10, где меняли систему отопления. Замену теплотрассы провели в школе №5, детском саду №1, работы продолжатся в школе№15, произвести ремонт предстоит в детских садах №№2, 25. Все это крупный объем работ и очень большие затраты. Отрадно, что в последние 2-3 года местные власти нас очень хорошо поддерживают.
Отрадно и то, что очень хорошо сработали коллективы всех школ. Приемка осуществлялась еще в начале июля - и уже тогда у комиссии не было никаких замечаний по внутренним работам. Все, что педагоги могут сделать сами, они успешно делают с помощью родителей. Еще мне нравится, что значительно улучшилось содержание школьных и пришкольных территорий. Мы поставили перед ними задачу по уборке мусора еще в прошлом учебном году - и результаты радуют. Посадка цветов, деревьев - это вообще в традициях школ. А сейчас сложилась и другая традиция: пришкольные территории стали местом прогулок для взрослых с детьми. Меня возмущает только то, что жители используют территорию школ как место для выгула собак.
Будем и дальше приводить в порядок школьные дворы, будем премировать за эту работу руководителей учреждений.
***- С подготовкой помещений понятно. Но учебный процесс включает в себя и многое другое. Например, оснащенность школ всем необходимым.
- Второй год эта проблема решается за счет субвенций областного бюджета. Деньги теперь "идут" вслед за учеником - из расчета 340 рублей на человека. Уже в прошлом году на эти средства были значительно обновлены учебно-наглядные пособия. Сейчас у нас на счету около 2 миллионов рублей, однако нас не устраивает перечень товаров, которые мы имеем право на них приобрести.
***- А что на них можно купить?
- Наглядные пособия, спортинвентарь, оргтехнику, лабораторное оборудование и прочее.
***- Чем же этот перечень плох?
- Он не плох, он нас вполне устраивает. Но зачем нам, к примеру, по два комплекта карт или других наглядных пособий, если самый острый вопрос на сегодня - это школьная мебель.
***- Она в этот перечень не входит?
- Совершенно верно. Мебель мы можем приобретать только за счет местного бюджета, а он не осиливает этих расходов.
***- Какой же выход?
- Будем добиваться в области разрешения потратить эти средства на обновление мебели. В целом мебель не менялась уже лет 15, разве что за счет спонсоров. И она уже не только состарилась, но и безнадежно устарела. Рынок мебели сейчас большой, она сейчас совершенно другая, более удобная для ученика и более функциональная. Например, столешницу можно установить на любой высоте в зависимости от возраста учеников, решив проблему сколиозов.
В этом году также за счет областных субвенций в размере 1,5 млн. рублей провели также большую работу по укреплению пожарной безопасности детских учреждений. В учреждениях с круглосуточным пребыванием детей установлена пожарная сигнализация - это два детских дома и школа-интернат №15. Во всех школах проводим пропитку деревянных стропил, заменили, где необходимо, электропроводку, закупили противопожарное оборудование, во всех учреждениях довели до нормы количество огнетушителей. Словом, провели большую работу, которую за счет местного бюджета осуществить было бы трудно.
***- Александр Иванович, на днях вы ездили на августовскую конференцию во Владимир. О чем там шла речь?
- Конференция началась с доклада директора Департамента образования, который, в частности, сказал, что мы тихо пережили революцию в системе образования, связанную с Федеральным законом по монетизации льгот. Этот закон коснулся нас в очень большом объеме. Как известно, произошло разграничение полномочий и обязательств по вопросам финансирования - федерального, регионального и муниципального - что привело к некоторым проблемам.
***- Каким именно?
- Мы подготовили 5 решений Совета народных депутатов, связанных с этим переходом, но всего учесть не смогли, просто по некоторым вопросам не успели сориентироваться.
Особенно это коснулось детских дошкольных учреждений, которые полностью остались на содержании местного бюджета. Пришлось полностью менять систему организации питания, так как из бюджета исчезла соответствующая строка. Теперь питание детей оплачивается родителями.
***- Выходит, если родители не внесут вовремя оплату за садик, не на что будет купить продукты для питания детей?
- Так и получается. Из-за неравномерности поступления родительской платы очень трудно обеспечить полноценное питание. Проблема усугубилась тем, что местные власти приняли решение о льготах для некоторых категорий родителей, но не обеспечили это решение финансово. И получилось, что родители оплачивают питание не только своего ребенка, но и "льготников". Ситуацию можно исправить, заложив в новом году эти расходы в бюджет.
***- А хорошее что-то есть, в связи с переходом на новую систему финансирования?
- Очень хорошо, что зарплата школьных учителей теперь финансируется из регионального бюджета. Во-первых, задержек зарплаты теперь не бывает, во-вторых, появился надтарифный фонд, причем достаточно большой (18%), благодаря которому появилась возможность увеличить зарплату руководителям учреждений, поощрять педагогов, оказывать материальную помощь. Однако зарплата работников дошкольных учреждений осталась на местном бюджете.
Хорошо и то, что из регионального бюджета финансируется оснащение школ наглядными пособиями, о чем говорилось выше.
***- А что нового ожидает учеников и родителей в организации образовательного и воспитательного процесса?
- В последние годы складывается тенденция, которая непременно приведет к изменениям в системе образования. Это связано с естественной убылью учащихся. В этом году, например, в школах будет учиться на 700 учеников меньше, чем в прошлом году. Особенно это касается школ Струнино, Карабаново, Балакирево, сельской местности. Например, в Струнино и в Карабаново - по 3 школы на 2500-3000 учеников соответственно. Реально же там осталось примерно половина учащихся. В сельской местности и того хуже.
***- И к чему мы так придем - к закрытию школ?
- О закрытии речи не идет, а вот смена статуса в будущем возможна. И если, к примеру, не будет набора, то школа из средней может превратиться в неполную среднюю, а из неполной средней - в начальную.
***- Есть какие-то идеи, чтобы школы оправдывали свои масштабы?
- Считаю, сегодня очень актуально подумать о создании в школах хозрасчетных групп продленного дня.
***- А разве сейчас их нет?
- Группы продленного дня есть во всех школах, но лишь для небольшого количества детей, так как для бюджета это непосильные материальные затраты. Однако потребность в присмотре за детьми очень высока - ведь многие родители работают сегодня в других городах. Школы могут выступить с инициативой по созданию именно хозрасчетных групп продленного дня. Разве плохо, если ребенок в течение дня будет под присмотром педагогов - будет сыт, уроки будут сделаны. В школах пока еще недопонимают важности происходящих в обществе процессов, поэтому продолжают жить по принципу "дай", в то время как надо менять психологию и переходить на принцип "заработай".
***- Я думаю, это самое важное для родителей, чтобы ребенок в течение дня находился в безопасности и был накормлен. Особенно, конечно, это касается малышей. А что можно сказать о перспективах для старшеклассников? Что их ждет - единые государственные экзамены?
- Об этом пока ничего точно неизвестно. Как известно, в этом году у нас проводился эксперимент по внедрению ЕГЭ, но будет ли он введен в качестве обязательного, пока никто не знает. Может быть, по одному из предметов. Возможно, это будет экзамен по выбору. В любом случае это выяснится задолго до выпускных экзаменов, так что у ребят будет время и возможность подготовиться к любой форме испытаний.
***- Александр Иванович, в канун нового учебного года какую проблему вы расцениваете как самую неразрешимую?
- Кадровую. Выходим из положения за счет естественной убыли учащихся, о чем я уже говорил, и за счет того, что учителя-пенсионеры не бросают школы. В этом году по Москве и Московской области ставка 1 разряда повысится до 2100 рублей, а у нас она 800. Это снова отток кадров. По Владимирской области самое безвыходное положение с кадрами сложилось у нас, а также в Петушинском и Собинском районах - из-за близости к Москве. В прошлом году к нам приехал один молодой специалист, в этом году не будет совсем.
***- Грустно. А повышение зарплаты учителям предвидится?
- С 1 сентября обещают повысить на 11%. По-моему, это просто насмешка над учителями.
***- Тем не менее учебный год - начинается. С праздником Вас, Александр Иванович! Наши наилучшие пожелания всем учителям!
- Я тоже сердечно поздравляю своих коллег с началом нового учебного года! Всем здоровья, творческих начинаний и успехов, и дальнейшего повышения зарплаты, конечно.
Беседу вела
О. СЕМЕНОВА.