Управление муниципальным имуществом и распоряжение земельными участками - сфера деятельности КУМИ администрации округа. Основная его задача - пополнение бюджета, тем более важна, что в местный бюджет идут все доходы от этой деятельности. Как выполнял комитет свои задачи в последние три года своей деятельности? Об этом журналистам рассказал на пресс-конференции, состоявшейся 2 сентября, председатель КУМИ С.Е. ДАНИЛОВ.
- В 2002 году КУМИ "заработало" для бюджета чуть более 7 миллионов рублей, в 2003 году поступлений уже было 19 миллионов рублей, в 2004 - более 36 миллионов рублей.
Составляющими доходной части являются главным образом аренда и продажа имущества, земельных участков. Основная из них - аренда. Увеличение платежей произошло в первую очередь за счет ежегодного повышения ставок арендной платы в пределах 15%, что делает наше имущество конкурентоспособным. Удается также возвращать в муниципальную собственность то имущество, которое когда-то было приватизировано с нарушениями законодательства. Процесс этот непростой, чтобы отстоять имущество, приходится обращаться в арбитражный суд. Как правило, выигрывать судебные процессы удается. Таким образом, через арбитражный суд, удалось вернуть в муниципальную собственность большой магазин на Двориковском шоссе. Это был первый возвращенный объект. Вторыми были два крупных объекта, незаконно приватизированных узлом связи. Что это значит для бюджета? Только одно из возвращенных зданий приносит в бюджет в виде арендной платы около 3 миллионов рублей в год.
Победой считает КУМИ администрации решение сложной проблемы муниципального здания на Красном переулке, 13, в котором располагается типография. Надстройка третьего этажа решила целый ряд вопросов: муниципалитет имеет 10% от новых площадей; решена проблема протечки крыши; появилась возможность задействовать площади второго этажа под так необходимую городу типографию, которая потихоньку встает на ноги.
За три года по сути стало правилом проведение в округе конкурсов, в результате которых обрели хозяев заброшенные, гибнущие муниципальные здания. Одним из первых был выставлен на конкурс бывший клуб на "Калинке". Он был тогда передан в безвозмездное пользование. Сейчас там расположен ресторан "Советский Союз". То, что было и что стало - это несравнимо. Почти развалившееся здание обрело вторую жизнь.
Был проведен также конкурс на сдачу кинотеатра "Сатурн". Там дела обстоят не так хорошо, как хотелось бы. Но работы там начаты, и до конца года предприниматель обещает пустить кинотеатр в эксплуатацию.
Одно из направлений работы - продажа муниципального имущества. Как правило, продается неликвидное имущество, которое только продажа могла спасти, так как для восстановления этих объектов требовались огромные средства, которых в бюджете нет и в ближайшем будущем не будет. Например, бывший пивзавод, который был в плачевном состоянии. Это был первый аукцион, через который здание ушло почти за 3 миллиона рублей, поступивших в бюджет. Из наиболее крупных объектов, проданных через аукцион, пионерский лагерь "Чайка", от которого остались по сути остовы фундаментов зданий и земля. Аукцион, кстати, был один из самых интересных. Тем, что за объект до конца боролись две крупных организации, и в результате бюджет получил 3,3 миллиона рублей при стартовой цене меньше 2 миллионов. Сегодня на очереди бывший пионерский лагерь "Тимуровец". Ситуация сложилась непростая, покупатели есть, но они, похоже, пытаются сбить цену, а поэтому уже трижды аукцион не принес результатов. Снижать цену в администрации не намерены, так что будет и четвертый аукцион.
Следующим будет выставлено на аукцион здание на улице Гусева, 2. Это бывший профилакторий радиозавода, который находится в таком состоянии, что восстановление его потребует не одного миллиона рублей. Стартовая цена на это здание будет 6,2 миллиона рублей.
Были объекты, которые, по словам С.Е. Ефимова, продавались с сожалением. Это магазины в Черемушках, на ул. Кубасова. Помещения находились в хорошем состоянии, и их продажа объясняется необходимостью поступления средств в бюджет для решения неотложных задач. То есть делать такие шаги подчас заставляет нужда.
Комитет проводит большую работу по инвентаризации и паспортизации бесхозяйных электрических сетей всего округа - с тем, чтобы перевести их в муниципальную собственность, а затем предложить купить их "Владимирэнерго". Есть договоренность о сделке в счет погашения многолетних долгов округа за электроэнергию. Завершается эта работа в г. Струнино, где оценочная стоимость сетей составит около 20 миллионов рублей. На стадии завершения находится работа в г. Карабаново, пос. Маяк, д. Крутец и некоторых других, где ситуация стоит особенно остро - электроэнергию просто отключают, потому что сети бесхозяйные.
После завершения работы по инвентаризации электрических сетей предстоит точно такую же провести по газовым сетям. Многие из них у нас тоже не имеют хозяев. Надо перевести в муниципальную собственность, чтобы затем продать в счет погашения старых долгов, которые влекут за собой отключения, ограничения по подаче газа.
В сфере работы комитета находится и земля, ее выделение под строительство частным предпринимателям, физическим и юридическим лицам. Предложение КУМИ - выделять из поступающих немалых средств от его деятельности хотя бы по 1 миллиону в год на строительство новых муниципальных объектов (торговых площадей, офисов), которые можно сдавать в аренду и получать прибыль. Но, к сожалению, пока эта идея не осуществлена.
Земельный отдел в КУМИ организован в 2003 году и начал активно работать. (Раньше все сделки с землей, в том числе и муниципальной, были прерогативой земельных комитетов.) Этот отдел занимается формированием земельных участков и сдачей их в аренду. В результате его работы в 2004 году местный бюджет получил арендной платы за землю более 6 миллионов рублей, за 8 месяцев текущего года - 6,9 миллиона рублей. Столько же перечислено в областной бюджет. Рост налицо. Учитывая то, что с 2006 года все сто процентов данного вида платежей будут оставаться в местном бюджете, это очень важно. Надо работать над дальнейшим формированием земельных участков для сдачи их в аренду, чтобы пополнять бюджет. Возможности в этом плане большие. Реально достаточно плотно землей долгое время никто не занимался. У нас много садовых товариществ, гаражных кооперативов, которые не платят налогов. Сейчас заканчивается инвентаризация земельных участков, подлежащих налогообложению. Жизнь заставляет это делать, потому что все земельные налоги - это, повторяю, деньги нашего бюджета.
В Александрове у нас осталось не так уж много свободных участков под застройку. Но есть такие люди, которые, оформив отвод земли, долгое время ничего на ней не строят. Надо передавать эти земельные участки тем, кто может строить. Практически исчерпана промышленная зона, и сегодня стоит вопрос о расширении границ города в сторону Струнино и Владимира. Есть в городе перспективный для застройки участок - на берегах реки Серой. Как только ее русло будет очищено, набережная наверняка будет нарасхват, и трущобы исчезнут. Есть в разных местах города заброшенные строения самого неприглядного вида. Инвентаризация таких участков, с целью забрать их, ведется. Забрать не просто, так как они являются чьей-то собственностью. Придется обращаться в суд.
В результате всей этой деятельности объем муниципального имущества растет за счет возврата незаконно взятого, за счет регистрации бесхозного, которого по каким-либо причинам не оказалось в муниципальной собственности. Но согласно 131-му закону администрации на местах должны заниматься свойственными им функциями - жизнеобеспечением, здравоохранением, народным образованием, охраной общественного порядка. С остальными функциями муниципалитет до 2009 года должен расстаться. Значит, уже сегодня надо думать над тем как быть. Допустим те же муниципальные магазины "Звездочка", "Меркурий" и так далее работают отлично, но по этому закону они подлежат продаже, так как торговля к функциям муниципалитета не относится.
Акционирование городского рынка, наиболее обсуждаемый сейчас вопрос, - из этого же разряда. Пройдя всю процедуру, рынок сейчас уже является открытым акционерным обществом. Это не значит, что рынок продан. По закону после регистрации акций только по решению Совета народных депутатов будет решаться дальнейшая судьба рынка: продать часть акций, все акции, не продавать их вообще, оставить за муниципалитетом контрольный пакет акций, пойти каким-либо другим путем из пяти возможных. При этом надо учесть, что рынок как платил налоги, так и будет платить, бюджет от этого не пострадает. ОАО - это один из путей привлечения частных капиталов. Инвестиции в муниципальное предприятие частник вливать не будет, муниципалитет - не может, а деньги нужны, чтобы сделать рынок более цивилизованным.
Записала В.ТИХОНОВА.