– Никаких планов продления сроков приема заявлений об отказе от НСУ не было и нет, – сообщил В. Вьюницкий. – Срок подачи заявлений (а он, напомню, истек 30 сентября) был установлен Правительством. И никаких поручений готовить нормативные документы о продлении сроков ни Пенсионный фонд, ни какие-либо другие инстанции не получали.
– А вообще-то продление сроков – хотя бы чисто теоретически – возможно?
– Нет, невозможно. Начнем с того, что в октябре-ноябре, как известно, происходит утверждение бюджетов – и федерального, и внебюджетных фондов, включая ПФР. А для того, чтобы развести, распределить бюджетные средства, выделяемые на финансирование НСУ, между теми, кто будет осуществлять льготникам компенсационные выплаты, и теми, кто будет оказывать им услуги, прежде всего обеспечивать лекарствами по льготным рецептам. В первом случае – это ПФР, во втором – территориальные органы здравоохранения и фонды обязательного медицинского страхования. Согласитесь, что для подобного распределения бюджетных потоков на два русла в масштабах всей страны и всех ее регионов, да еще до наступления 2006 финансового года требуется время. И времени этого с 1 октября остается не так уж много.
Пенсионному фонду, в частности, до конца года предстоит проделать очень важную, если не сказать главную часть подготовительной работы. А именно: распределить льготников, обладающих правами на НСУ, на две категории – отказников, подавших заявление об отказе от соцпакета, и тех, кто сохранил за собой право на бесплатный проезд, льготные лекарства и санаторно-курортное обслуживание. И только после этого можно будет производить правильную адресацию бюджетных средств.
– Эта работа потребует от Пенсионного фонда значительных усилий?
– Да, нашим работникам приходится прилагать для этого экстраординарные усилия. Ведь возможности ПФР по приему и обработке заявлений не беспредельны. Рассчитаны они и укомплектованы кадрами, техникой, приемными помещениями из расчета 2,5-3 млн. человек в год (примерно столько ежегодно выходит на пенсию в последние годы). Или, если в месяц, то 200-250 тысяч. Но к нам в течение одного месяца обратились с заявлениями практически 2,5-3 годовые нормы заявителей. Такую нагрузку (или правильнее сказать, перегрузку) вряд ли выдержит любая система. Тем не менее с твердой уверенностью можно заявить, что органы Пенсионного фонда до начала 2006 финансового года внесут в регистр получателей льгот все необходимые корректировки, связанные с подачей заявлений об отказе от НСУ.
– А как же тогда быть со слухами о продлении сроков?
– Слухи эти возникают сейчас, как правило, в регионах, где идут избирательные кампании. С какой целью и кем они распространяются, понятно – это всего лишь средство привлечения пожилых возрастных групп в сторонники тех или иных политических сил. При этом сами избираемые прекрасно отдают себе отчет в нереализуемости тех обещаний, которые они по поводу продления сроков делают. Просто с помощью этого нечистоплотного приема они хотят увеличить свой электорат. А не выполнять обещания, данные в период избирательной кампании, нашим политикам не впервой.
– И все же те, кто не успел подать заявление об отказе от НСУ, - они выиграли или проиграли?
– С моей точки зрения, в основной своей массе выиграли. Ведь что означает отказ от НСУ? Прежде всего то, что в течение целого года – 2006-го – отказник не будет получать, допустим, лекарства из льготного списка. И если ему лекарство понадобится, покупать его придется за свои деньги, по коммерческим ценам. Нигде в мире этого нет, везде лекарственное обеспечение стариков как-то защищено. А у нас старшее поколение решило смело броситься в стихию дикого рынка! Причем кинулись подавать заявление те же люди, которые в начале 2005 года требовали: "Оставьте нам наши льготы!". Нелогичное поведение! И нет никаких гарантий от того, что в 2006 году эти же люди не кинутся толпой требовать, чтобы им вернули льготные лекарства. А ведь средства на финансирование этих лекарств уже будут уведены в другой бюджетный поток, и для закупок лекарств для отказников в бюджетах денег уже не будет! Поэтому дальновиднее и правильнее поступили те, кто не отказался от социального пакета.
– Но, может быть, не всем пенсионерам лекарства так жизненно необходимы?
– Да, мы хорошо представляем ту социальную группу, которая создала ажиотаж вокруг подачи заявлений об отказе от НСУ. Это инвалиды по общему заболеванию, оформившие инвалидность в последние годы, уже находясь на пенсии. Большинство из них чаще всего не нуждается в постоянных дорогостоящих лекарствах. А многие оформили инвалидность уже в период подготовки реализации программы монетизации льгот, причем не скрывая, что делают это только для того, чтобы получить путем отказа от льгот прибавку к пенсии. Они-то и кинулись в первых рядах подавать заявления об отказе, а за ними потянулись остальные, в том числе и действительно больные люди – те, кому отказываться от льготных лекарств не нужно ни в коем случае. Согласитесь, если человеку становится плохо, когда он подает заявление об отказе от лекарств, наверное, он что-то не совсем продумал. Наши работники старались объяснить таким заявителям правовые последствия подачи заявлений, и нередко люди одумывались. По крайней мере, они в 2006 году без лекарств не останутся!
– Но сами льготники говорят, что их не устраивает тот список лекарств, которые они получают по льготным рецептам.
– Списком лекарств Пенсионный фонд не занимается! И просьба не обращаться к нашим сотрудникам с подобными претензиями.
Что же касается самого списка лекарств, хочу напомнить, сколько уже подобного рода претензий было учтено, сколько уже звеньев в программе монетизации льгот исправлено за неполный первый год ее реализации! Уверен, что и проблема со списком найдет свое решение.