УТВЕРЖДЕНА ЭМБЛЕМА ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
Эмблема Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года Геральдическим советом при Президенте России внесена в Государственный геральдический регистр под номером 1839.
Этому событию предшествовал конкурс на лучший вариант эмблемы, победителем которого стал дизайнер Дмитрий Ершов. Именно его проект был признан Федеральной службой государственной статистики самым интересным и отвечающим задачам предстоящей переписи.
На эмблеме изображен спелый колос, стебель которого стилизован под пишущее перо, размещенное на фоне трех переписных листов. Направленный вверх полукруглый лист колоса и восемь зерен символизируют единство центра и регионов России, представленных семью федеральными округами. Все изображение обрамлено круговой надписью "Всероссийская сельскохозяйственная перепись". В правом нижнем углу указан год проведения переписи - 2006. В оригинале эмблемы колос выполняется золотым цветом, все остальные элементы - зеленым, также допускается и черно-белое изображение эмблемы.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проводиться впервые за многие десятилетия. Последний раз подобного рода работа была организована в 1920 году. Ее результаты будут иметь большое значение для разработки эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса, одного из параметров экономической безопасности страны.
Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет способствовать повышению качества информации о состоянии сельского хозяйства, произошедших структурных изменениях в отрасли в связи с проведением земельной и аграрной реформ, роли каждой категории сельскохозяйственных производителей в формировании продовольственных ресурсов страны, а также по ряду других актуальных вопросов.
Летом 2004 года в нескольких районах Краснодарского и Красноярского краев, Пензенской и Саратовской областей прошла пробная сельскохозяйственная перепись. В ходе нее были отработаны организационные и методологические принципы проведения предстоящей переписи, технология обработки ее материалов. Проведена апробация переписной документации и различных форм взаимодействия с местными органами власти.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проводиться в рамках Всемирного раунда сельскохозяйственных переписей в соответствии с рекомендациями Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ОАО) и других международных организаций.

ВСЕРОССИЙСКАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПЕРЕПИСЬ 2006 ГОДА
Летом 2006 года в нашей стране пройдет первая в истории современной России сельскохозяйственная перепись. Всесторонний анализ положения дел в сельском хозяйстве в последний раз проведен в 1920 г. Это относится и к Владимирской области.
До распада СССР ведущую роль в отечественном сельском хозяйстве играли крупные товарные предприятия. На их долю приходилось три четверти производимой продукции. С тех пор в части секторов ситуация кардинально изменилась. Согласно официальной статистики на территории нашей области сельскохозяйственной переписи подлежат свыше 290 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, около 80 малых предприятий, 25 крупных и средних подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций. Остальной сектор составляют: 2116 крестьянских (фермерских) хозяйств, 170 индивидуальных предпринимателей, а также 325,6 тысячи личных подсобных хозяйств, свыше 220 тысяч семей, входящих в садоводческие объединения, и около 65 тысяч семей, входящих в огороднические объединения.
Губернатором области Н.В. Виноградовым 21 июня 2005 года подписано постановление №346 "О подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 году".
Соответствующая работа по принятию постановлений с образованием переписных комиссий проходит в округах, районах и городах области. Переписные комиссии будут сформированы во всех районах области. Полученная в ходе переписи информация необходима для реальной оценки развития сельскохозяйственных районов, для разработки экономической, аграрной и социальной политики на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
Каждый руководитель в своем регионе должен иметь полное представление о том, в каком состоянии находится сельское хозяйство, как используются имеющиеся земельные, людские, материальные ресурсы. Данные сельскохозяйственной переписи помогут ответить на вопрос: что жители Владимирской области потеряли и что приобрели в результате земельной реформы и других реформ, проводимых на селе.
В отличие от переписи населения сельскохозяйственная перепись будет проводиться на протяжении месяца. В принятом Думой и Советом Федерации Законе "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" от 21.07.2005г. №108-ФЗ особое внимание уделено вопросам конфиденциальности представляемых сведений и ответственности должностных лиц за несанкционированное и нецелевое использование полученных данных.
Владимирстат.


А КАК У НИХ?
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПЕРЕПИСЕЙ
В большинстве стран мира сельскохозяйственная перепись представляет собой единовременную государственную акцию, проводимую на всей территории страны по единой методологии. Она является обязательным элементом сельскохозяйственной статистики. Без всеобщей переписи невозможно получить наиболее полную информацию о тех процессах, которые происходят в сельском хозяйстве страны, а следовательно, и сформировать эффективную аграрную и продовольственную политику.
Проведение сельхозпереписи поддерживается правительствами всех государств с развитым аграрным сектором экономики. Активное содействие при подготовке масштабного исследования оказывает Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО ООН). ФАО ООН раз в десять лет объявляет очередной раунд проведения сельскохозяйственных переписей, в соответствии с ее рекомендациями в развитых аграрных странах сельхозпереписи проводятся не реже одного раза в 5-10 лет. В настоящее время в Австралии и Новой Зеландии перепись проходит каждый год, в Германии и Голландии - раз в четыре года, в США и Канаде - каждые пять лет.
Среди основных целей, которые преследует сельхозперепись, можно выделить следующие:
1. Формирование генеральной совокупности сельскохозяйственных единиц страны, создание базы для выборочных обследований в межпереписной период.
2. Получение данных о структурных изменениях в аграрном секторе, в том числе, в системе имущественных отношений и ресурсном обеспечении.
3. Исследование сельского хозяйства административных образований для совершенствования местного самоуправления и рациональной организации муниципального хозяйства.
Кроме того, в некоторых странах сельскохозяйственная перепись призвана решать и другие задачи. Например, в Китае она позволяет выяснить наличие в сельских поселениях объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В Евросоюзе аграрии рассматриваются не только как основные производители сельхозпродукции, но и как создатели определенных общественных благ. Речь идет о сохранении и развитии сельского образа жизни и культуры, а также исторически сложившихся ландшафтов, об охране окружающей среды, предоставлении рекреационных услуг и т.д. Так, в Германии в 1999 году в анкету был включен вопрос о том, сдают ли фермеры жилье туристам и отдыхающим.
Отметим, что ФАО ООН требует охватывать переписными работами производителей не менее 95-98% сельскохозяйственной продукции страны. Казалось бы, это условие практически не оставляет возможности сократить расходование бюджетных средств. Тем не менее за годы проведения переписей были выработаны методики финансовой экономии. В Канаде, например, предпочитают совмещать сельскохозяйственную перепись и перепись населения. Вместе с тем нередко из числа объектов исследования исключаются мелкие сельхозпроизводители. Для этого устанавливают так называемые "пороговые значения", которые могут выражаться как в денежных единицах, так и в натуральных показателях.
Например, в США в сельскохозяйственной переписи участвуют только те производители, которые ежегодно реализуют продукции на сумму не менее 1 тыс. долларов. В Германии потенциальный участник переписи должен иметь в своем распоряжении хотя бы одно из нижеперечисленных благ:
1. не менее 2 га сельскохозяйственных угодий;
2. не менее 8 голов крупного рогатого скота;
3. не менее 20 овец;
4. не менее 200 кур-несушек;
5. не менее 30 аров (1 ар = 0,1 га) земли под фруктовыми посадками, или табаком, или овощами в открытом грунте, или цветами;
6. не менее 3 аров земли под теплицами;
7. не менее 10 га леса.
Со временем величина "порогового значения" увеличивается, т.е. единицы наблюдения становятся крупнее. Достаточно сказать, что в США этот показатель пересматривался уже восемь раз.
Несмотря на то что необходимость сельхозпереписи для развития сельского хозяйства признана всеми, многие страны не проводят ее по ряду причин. Для развивающихся стран - это очень дорогое мероприятие, которое они не в состоянии финансировать. В развитых странах часто имеются альтернативные источники информации, кроме того, существует озабоченность проблемой "нагрузки на респондентов".
Такие страны как СССР и Китай на протяжении многих лет имели существенно отличавшиеся от экономически развитых государств системы сельскохозяйственной статистики, так что они не ощущали необходимости в организации переписи, поскольку необходимая информация была доступна из административных источников. Процесс реструктуризации в сельском хозяйстве привел к тому, что эти страны столкнулись с проблемой необходимости сбора данных о большом количестве сельских домохозяйств, которые не ведут бухгалтерского учета.
Во многих странах проведение сельскохозяйственной переписи регламентируется специальным законом. В Германии и Болгарии, например, они приняты, несмотря на наличие в этих государствах общих законов о статистике, где прописана необходимость проведения сельскохозяйственной переписи. Специальные законы обычно определяют содержательную часть переписных листов, частоту проведения переписи, обязанности государственных органов по ее организации, обеспечивают конфиденциальность собираемых данных. Кроме того, во многих странах, например, Германии, Литве, Эстонии, Болгарии и Польше, закон устанавливает обязательность участия в переписи указанных в законе сельхозпроизводителей. В некоторых из них - в текст документа внесен пункт о наложении штрафа за отказ от участия в переписи.