В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 "О создании Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека". В целях реализации Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" служба Госсанэпиднадзора была реорганизована и состоит из двух структурных подразделений на территории каждого субъекта Федерации, а именно:
1. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии".
Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004г. утверждено "Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" согласно пункта № 10 указанного постановления - Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Это подтверждается Законом № 52 ФЗ от 12.03.1999г. ст. 2.
Центры гигиены и эпидемиологии согласно приказа № 751 от 23.10.2005г. "Об утверждении временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ и Федеральных государственных учреждений здравоохранения "Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ" обеспечивает работу ТУ Роспотребнадзора в части выполнения закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и финансируется частично из Федерального бюджета ст. 47 Закона № 52-ФЗ, а также за счет средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами; средств полученных от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; средств полученных от издательской деятельности; добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц; других не запрещенных законодательством РФ источников.
Из средств полученных из Федерального бюджета Центрами гигиены и эпидемиологии на основании Приказа № 776 от 21.11.2005г. "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг) продукции, проектной документации", на безвозмездной основе проводится:
1. Проведение расследований - условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний, по распоряжению Роспотребнадзора;
2. Обеспечение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
3. Принятие мер в связи с поступлением жалоб от граждан по распоряжению Роспотребнадзора;
4. Лицензирование по распоряжению ТУ Роспотребнадзора;
5. В рамках проведения Госсанэпиднадзора по распоряжению Роспотребнадзора.
В связи с частичным финансированием Центров гигиены и эпидемиологии из Федерального бюджета, согласно Закона № 52-ФЗ ст. 2; 6; И; 15; 18; 19; 20; 25; 29; 32.
Министерством Здравоохранения РФ, Главным Государственным санитарным врачом РФ выпущено постановление от 13.07.2001г. № 18 "О введение в действие санитарных правил - СП 1.1.1058-01" "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Зарегистрированных в Минюсте РФ 30 октября 2001г. № 3000.
Эти правила определяют порядок организации и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и предусматривает обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению требований
Согласно пункта 1.5 СП 1.1.1058-01 - Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции
Пункт 2.3. СП 1.1.1058-01 Номенклатура, объём и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учётом санитарно - эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания и результатов лабораторных исследований и испытаний, выполняемых центрами Госсанэпиднадзора в рамках осуществления Госсанэпиднадзора. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, с привлечением аккредитованной лаборатории в установленном порядке.
Пункт 2.4. СП 1.1.1058-01 Программа производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности. Разработанная программа производственного контроля согласовывается руководителями "Роспотребнадзора".
Пункт 2.5. СП 1.1.1058-01 Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Пункт 2.6. СП 1.1.1058-01 Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля ТО Роспотребнадзора по их запросам.
Пункт 6.1. СП 1.1.1058-01 Надзор за организацией и проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля является составной частью государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
И. КИРСАНОВ,
главный врач ФФГУЗ "ЦГиЭ" в о. Александров и Киржачском районе.