С 15 мая по 30 сентября на территории Александровского района проводится межведомственная комплексная операция "Подросток". Ее цель - активизировать работу всех заинтересованных органов и ведомств по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и беспризорности, улучшению обстановки в неблагополучных семьях. В ходе операции планируется выявление и лечение детей, употребляющих алкоголь, психоактивные вещества и наркотики. Не менее актуальным является вопрос о защите жилищных и имущественных прав детей. Следует также выявить и наказать лиц, допускающих нарушения прав несовершеннолетних. Кроме того, будут проведены акции по оказанию помощи семьям с детьми, выявлены дети и подростки, не посещающие образовательные учреждения.
Руководство операцией возложено на заместителя главы Александровского района, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав В.К. Голованову. В акции участвуют члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работники органов и учреждений социальной защиты населения, образования, опеки и попечительства, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи, семьи и детства, службы занятости, прокуратуры (по согласованию), личного состава органов внутренних дел, средств массовой информации, общественность.
Будут проведены следующие специализированные мероприятия: "Беспризорные, безнадзорные дети", "Семья", "Школа", "Здоровье", "Занятость", "Выпускник", "Каникулы", "Группа", "Права ребенка", "За решеткой - детские глаза", "Внимание! Дети!".
Настоящее счастье, когда дитя для родителей - "свет в окне", когда в их сердцах живет "святая надежда" на то, что ребенок будет охранен в большом мире от зла и бед, и когда сами они, не жалея себя, все делают для того, чтобы оберечь, охранить свою родную кровиночку от жизненных невзгод.
И настоящее горе, когда в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями... обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - эти горе-родители пишут примерно следующее: "С воспитанием дочери не справляюсь... Зарабатываю мало, не хватает обеспечить даже себя..." А то еще проще, страшнее и безысходнее: "С протоколом согласна".
Оценивая ситуацию, можно утверждать, что положение семьи и детей в нашей стране близко к социальной катастрофе. Современная экономическая и социальная нестабильность прежде всего сказывается на жизни детей, которым живется все хуже и хуже. Недаром статистика свидетельствует, что за последние 35 лет уровень рождаемости в России снизился вдвое.
Однако еще более страшным, чем демографический спад, стало сегодня такое социальное явление, как детское сиротство. Неродившиеся дети - это, безусловно, плохо, но родившиеся, ставшие несчастными жертвами с самого рождения, обреченные на душевные и физические страдания, еще хуже. Они принимают в свою душу негатив, исходящий от самых близких людей - родителей, и выплескивают его в мир.
С каждым годом увеличивается и количество семей, где ребенка воспитывает одна мать. Это говорит об огромной безответственности отцов перед своими семьями, об отсутствии в мужчинах чести и долга, об их безнаказанности перед законом за то преступление, которое они совершают, бросая семью.
Из года в год растет число родителей, вообще не исполняющих своих обязанностей, злоупотребляющих спиртными напитками, ведущих аморальный образ жизни и даже проявляющих по отношению к своим детям жестокость и насилие. К сожалению, приходится констатировать, что ситуация неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию детей осложняется духовно-нравственной деградацией семьи и тех, кто ее создает. Все это и порождает детское сиротство при живых родителях.
Первые две волны сиротства, пережитые нашей страной после гражданской и Великой Отечественной войн, кажутся жалким всплеском по сравнению с нынешней, приведшей к кризису детства. Социальное сиротство - горькая примета этой третьей волны и особое явление конца XX - начала XXI вв. Ничто не может быть горше и трагичнее социального сиротства, когда ребенок остается одиноким из-за родительской подлости и предательства. В мире насчитывается 10 млн. беспризорных детей, из них каждый десятый - из России.
Плохо, когда ребенок растет без отца, потому что именно отец, как утверждают психологи, должен научить ребенка уважать мать, старших, привить ему понятия чести и долга, показать, как достойно преодолевать жизненные невзгоды и неудачи, сформировать его разум.
Но когда отказывается от своего ребенка мать - это по-настоящему страшно, это начало горькой судьбы брошенного человека. Отказ от собственного сына или дочери является ненормальной формой материнского поведения. Ученые находят много внутренних и внешних факторов, объясняющих эту патологию. Прежде всего, это отсутствие в обществе значимого образа матери, а также приоритет материальных, карьеристских, сексуальных ценностей над родительскими.
Однако основные корни несостоявшегося материнства заложены в семье, где воспитывалась сама будущая мать. Негативно влияет на процесс становления родительства неполная семья, в которой росла девочка, а также нарушение внутрисемейных отношений: конфликт между супругами, неудовлетворительное отношение матери к другим членам семьи, протест против сохранения беременности и рождения ребенка, развод во время беременности, воспитание в семье, где родители злоупотребляют спиртными напитками.
Детская память, сохранившая непривлекательные стороны домашней жизни, в том числе супружеских отношений родителей, становится благодатной почвой для собственных неудач и неумения строить отношения с супругом и ребенком. Если рядом не было человека, который научил бы любить, то сам ребенок никогда этому не научится. Любовь можно лишь впитать, как говорят, с молоком матери, видя живой пример перед собой, ощущая на себе его благотворное влияние. Когда же ребенок теряет мать, утрачивая сформировавшуюся еще в ее утробе связь между ними, у него наступает состояние подавленности, тревоги, что проявляется (порой на подсознательном уровне) в антисоциальном поведении, в мести по отношению ко всему обществу. Так у страшной цепи неудавшегося родительства появляются все новые и новые звенья: там, где царят невежество, жестокость, неуважение к человеку, бескультурье, пьянство, разврат, не может вырасти нормальный человек, способный достойным образом воспитывать своих детей. Поведение родителей - это основа становления детей будущими матерями и отцами. Дети во всем зависимы от взрослых, и любое неправильное отношение к ним больно отзовется на их росте, а спустя много лет вернется бумерангом.
Не случайно по архивам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав можно проследить преемственность неблагополучия семей. Дочь, вчера страдавшая от неисполнения родителями своих обязанностей, сегодня сама порождает страдания собственного ребенка.
Между тем каждый ребенок имеет право на счастливое детство. И это право - обязанность взрослых. К великому горю, не все взрослые помнят об этом и бросают своих детей. А ведь положение брошенных сложнее и опаснее, чем положение сирот. Предательство со стороны родителей наносит ребенку непоправимую психическую травму: происходит надлом детской души, потеря веры в людей, в справедливость, а это ведет к уклонению от учебы, к бродяжничеству, воровству, насилию над сверстниками, у детей возникает тяга к курению, к спиртному, к употреблению наркотических и токсических средств, к ненормальному сексуальному поведению, зачастую со склонностью к половым извращениям.
Общероссийское явление социального сиротства не миновало, к великому сожалению, и наш Александровский район. Родительских прав были лишены в 2003 году - 32 родителя в отношении 35 детей; в 2004 - 48 родителей в отношении 62 детей; в 2005 - 48 родителей в отношении 59 детей.
Привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями ... обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) в 2003 году - 182 родителя; в 2004 - 132 родителя; в 2005 - 136 родителей; в I квартале 2006 года - 29 родителей.
На сегодняшний момент из 21804 детей, живущих в районе, 290 (а это 1,3%) проживают в неблагополучных семьях; 484 (2,2%) ребенка - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе 261 ребенок (54%) проживает в семьях опекунов; 223 (46%) определены в государственные учреждения.
Бог вручает отцу с матерью на хранение душу, которую плохие родители калечат, ломают, чернят, совершая тем самым тяжкое преступление и по земным меркам, и по духовным.
Законами Российской Федерации предусмотрены наказания родителям, потерявшим человеческий облик и забывшим о своем святом первостепенном долге - воспитывать, обеспечивать и обучать собственных детей, уважать их человеческое достоинство, любить их, забывшим, что обеспечение интересов детей должно быть предметом их основной заботы. Хочется напомнить, что по закону такие родители несут несколько видов ответственности.
Во-первых, административно-правовую (ст. 5.35 Кодекса административных правонарушений - КоАП РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда (один минимальный размер оплаты труда равен 100 рублям).
Во-вторых, уголовную (ст.156 Уголовного Кодекса Российской Федерации - УК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работникам образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В-третьих, семейно-правовую (ограничение, лишение родительских прав - ст. 69, 73 Семейного Кодекса РФ). Причем лишение родительских прав - исключительная мера для защиты ребенка от его собственных родителей. Родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав (ст. 69), если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного заведения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Ограничение родительских прав (ст. 73) предусматривает следующее:
- суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав);
- ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.);
- ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав);
- при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обращается ко всем людям нашего города, района: пожалуйста, не будьте равнодушны и черствы, будьте бдительны и внимательны. Если рядом с вами (на одной улице, в одном доме, на одной лестничной площадке) живет и страдает от аморального поведения и бесчеловечности родителей ребенок, не проходите мимо, не закрывайте на это глаза - сообщите об этом в правоохранительные органы, органы социальной защиты населения, отдел опеки и попечительства и т.д. Соответствующие органы обязательно примут надлежащие меры.
Вспомните ставшие уже хрестоматийными справедливые слова А.П. Чехова: "Надо, чтобы за дверью каждого довольного, счастливого человека стоял кто-нибудь с молоточком и постоянно напоминал бы стуком, что есть несчастные".
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА.

За последние 35 лет уровень рождаемости в России снизился вдвое.

Социальное сиротство - горькая примета нашего времени.

В мире насчитывается 10 млн. беспризорных детей. Из них каждый десятый - из России.

В Александровском районе родительских прав были лишены в 2003 году - 32 родителя в отношении 35 детей, в 2004 - 48 родителей в отношении 62 детей, в 2005 - 48 родителей в отношении 59 детей.

На сегодняшний момент из 21804 детей, живущих в Александровском районе, 290 проживают в неблагополучных семьях, 484 - сироты.