В России запущена новая модель рынка электроэнергии. С 1 сентября энергию можно купить по свободным ценам на рынке электроэнергии и мощности (НОРЭМ). Более того, предприятия, добровольно отказавшись от потребления энного количества мощности в пик электропотребления, могут даже получить за это деньги. Чтобы убедить потребителей в необходимости нововведений, глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс рассказал в пятницу, что в зиму мы войдем в условиях "сверхтяжелого сверхдефицита". А все из-за небывалого роста потребления электроэнергии. Виноваты в такой ситуации правительственные чиновники, которые задержали реформу отрасли почти на два года.
"Зимой электроэнергетика может столкнуться с проблемами такого масштаба, которые никто в мире еще не решал. Даже сейчас, в лето, а не в зиму, энергомощности работают на пределе возможного. Однако страна еще не осознала весь масштаб этой проблемы", - выступил с неожиданным прогнозом в минувшую пятницу глава РАО "ЕЭС" Анатолий Чубайс. По его словам, в зиму-2006/2007 года Россия войдет в условиях дефицита.
Действительно, рост потребления электроэнергии за последнее время бьет все рекорды. По данным РАО "ЕЭС", годовой прирост потребления в среднем по России в августе составил 6.4%, в то время как Минэкономразвития предполагало рост в диапазоне 1.8-2.2% в год.
"Страна входит в чрезвычайно тяжелый период дефицита электроэнергии в десятке регионов в ближайшие годы", - добавляет Чубайс. В их числе, по прогнозу главы РАО, будут Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Московская, Ленинградская, Тюменская, Свердловская области, Краснодарский край. Этот период, по его подсчетам, продлится не так уж и долго - 3-5 лет, - потом будут введены в строй новые электростанции, строительство которых РАО сейчас разворачивает. Энергетики рассчитывают, что им все же удастся избежать масштабных аварий, но, по мнению Чубайса, ограничение потребителей уже неизбежно. На сегодняшний день некоторые вновь построенные предприятия в ряде случаев уже невозможно подключить к электроэнергии из-за дефицита, констатирует главный энергетик страны.
А виноваты в этом, по его мнению, чиновники, которые затянули реформу и примерно два года потеряли. Впрочем, хоть и с опозданием, но ключевой этап реформирования рынка электроэнергии все же начался. Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление о правилах работы нового рынка электроэнергии и мощности (НОРЭМ). Он начал свою работу в минувшую пятницу.
Новая модель энергорынка предполагает постепенную либерализацию отношений в энергетике. Иными словами, электричество станет таким же товаром, как хлеб и молоко, - цена на него будет формироваться на основе спроса и предложения. Но не сразу. До конца 2006 г. до 95% электроэнергии на оптовом рынке (где продают электричество крупные электростанции, покупают промышленные гиганты и сбытовые компании) будет продаваться по ценам, регулируемым государством. А остальные 5% - на конкурентной, рыночной основе. С 2007 г. доля рыночного сектора будет ежегодно увеличиваться еще на 5%. А может, и на 15% - по поводу процентов либерализации будут выпускаться отдельные постановления. Так что уже через 4-5 лет свободные цены могут достичь 50% на рынке электроэнергии. Несмотря на это, эксперты не ожидают резкого роста цен на электричество.
Параллельно с этим в стране вводится рынок мощности. По мнению специалистов, он поможет регулировать нагрузку на энергосистему в пиковый период, например в зимние холода. Этой зимой у предприятий и офисов появится возможность самостоятельно снизить свое энергопотребление, скажем, с 17.00 до 20.00. Ресурс для этого есть практически у каждого - на время отключить склад готовой продукции или ремонтный цех. Высвободившуюся мощность уже по рыночным ценам может купить тот, кому электричество нужно позарез и кто готов платить за него как за дефицитный товар.
Впрочем, несмотря на угрозы Чубайса, граждане могут спать спокойно - для населения вообще ничего не изменится. Тарифы для физических лиц будут по-прежнему регулироваться государством и расти только из-за инфляции. А под ограничения, как мы помним, зимой подпадали только промышленные потребители.
