14 декабря состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Александровского района. Расскажем о нескольких наиболее важных для города и района решениях, которые были приняты.
УТВЕРЖДЕН БЮДЖЕТ РАЙОНА
Прежде чем быть представленным на утверждение, проект бюджета района на 2007 год прошел все стадии обсуждения: в комиссиях Совета, на публичных слушаниях. И сам проект бюджета, и отчет с публичных слушаний были опубликованы в нашей газете, поэтому повторяться не будем. В результате на Совете большого разговора уже не потребовалось, в проект были внесены лишь несколько поправок. Свои замечания по бюджету высказали глава города Александрова А.И. Равин и глава г. Струнино А.П. Горшков. Отметим также, что не увенчались успехом попытки экономической службы администрации района внести в бюджет дефицит, что бюджет принят без утвержденного плана социально-экономического развития.
Депутаты оценили бюджет положительно: отметили его социальную направленность, то, что в нем предусмотрены средства на проектно-сметные документации, впервые - на модернизацию ЖКХ, похвалили и себя, и администрацию за хорошую работу над формированием бюджета.
Итак, основной документ, по которому нам предстоит жить в 2007 году, принят!
РЕФЕРЕНДУМА НЕ БУДЕТ
Совет принял решение признать несоответствующей законодательству формулировку вопроса, поставленного на референдум по изменение статуса муниципального образования город Александров и при подготовке соответствующих документов на заседание районного Совета.
Подробности изложил юрист СНД Александровского района С.В. Горнушкин:
- Совет народных депутатов в соответствие с нормами законодательства обязан проверить представленные документы на соответствие законам и вопрос, который вынесен инициативной группой на референдум. "Согласны ли вы с изменением статуса городского поселения "Александров" в связи с наделением его статусом городской округ?". Так поставлен вопрос в ходатайстве для проведения референдума инициативной группой. Он не соответствует нормам права Федерального и областного законодательства, которые установлены для таких процедур.
На чем основано это утверждение?
Во-первых, ходатайство инициативной группы содержит понятие "городское поселение "Александров", но в соответствие со всеми имеющимися правовыми актами, с Уставом муниципальное образование город Александров, с Уставом Александровского района, с Законом Владимирской области о наделение статусом городских и сельских поселений такое понятия, как городское поселение "Александров", отсутствует. В соответствие со ст.44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" №131 муниципальное образование обязано иметь Устав, в котором должно содержится официальное наименование муниципального образования. Во всех документах официальное наименование - муниципальное образование город Александров (городское поселение), а не городское поселение "Александров".
Во-вторых. Муниципальное образование Александровский район не наделено полномочиями по изменению статуса городского округа и наделению его соответствующими полномочиями. Согласно закона "Об общих принципах местного самоуправления" это компетенция Законодательного Собрания Владимирской области. Значит, вопрос об изменении статуса не входит в полномочия представительного органа Александровского района.
Местный референдум муниципального района может быть проведен только по вопросам местного значения или по тем, которые определены в Уставе муниципального образования. В Уставах муниципального образования город Александров, Александровский район не содержится вопроса, вынесенного инициативной группой. То есть ни у города, ни у района нет полномочий решать этот вопрос. Поэтому можно лишь выразить сожаление инициативной группе, что они оказались без надлежащего юридического сопровождения в формулировке вопроса, вынесенного на референдум.
Никто не опровергает право граждан на проведение референдума, но только в соответствии с нормами федерального и областного закона.
Председатель комиссии СНД Ю.А. Суслов:
- Комиссия рассмотрела представление и установила, что вопрос, выносимый на референдум, не соответствует п.3, 6 ст. 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ".
Еще раз подчеркну - городского поселения "Александров не существует. Есть муниципальное образование город Александров (городское поселение).
Заместитель Александровского прокурора А.А. Белоус:
- Так как вопрос выносится очень важный - об изменении статуса - формулировки должны прорабатываться очень тщательно, должны быть сформулированы корректно, в строгом соответствии с Федеральным и областным законодательством. Судебная практика по этому вопросу неоднозначная, противоречивая. Поэтому вопрос требует дополнительной проработки.
На резонный вопрос председателя инициативной группы Федотова, председатель районного Совета А.А. Акимов ответил, что документы поступили 3 ноября. Совету дано для проверки их на предмет законности 20 дней. Сегодня - 17-й день. Но если бы даже рассмотрели раньше, ничего уже было не изменить, так как в противоречие с законодательством вступает уже вопрос, поставленный в подписных листах при сборе подписей.
"ЖИЛТРЕСТ" БУДУТ БАНКРОТИТЬ
О ситуации в "Жилтресте" на текущий момент доложили депутатам глава района В.П. Коркин и председатель комиссии СНД Ю.П. Лакеев.
Они рассказали, что поручения губернатора области Н.В. Виноградова, выработанные во время его визита в Александров, выполняются. Создана рабочая группа по реформированию "Жилищного треста" для осуществления процесса банкротства, деления территории города на 4 района для дальнейшего закрепления их за управляющими компаниями на основе конкурсного отбора. Пока рабочая группа к единому мнению не пришла и решения, которое надо представить на Совет, не выработала. По этому вопросу вчера состоялся разговор между заместителем губернатора Е.А. Карповым, главой района В.П. Коркиным, председателем СНД А.А. Акимовым, председателем комиссии СНД Ю.П. Лакеевым.
После долгих и сложных переговоров согласие достигнуто. Осталось уточнить кое-какие детали и решение будет принято. Вопрос о банкротстве "Жилтреста" будет рассматриваться арбитражным судом 18 декабря по иску "Теплотехника". Готовятся документы на банкротство со стороны налоговой инспекции. Все дальнейшие вопросы по обеспечению услугами населения будут зависеть от этой процедуры.
В. ПЕШКОВА.
