Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (ст.1 Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ). На первый взгляд это понятие очень обширное и расплывчатое, но стоит задуматься и обратить внимание, особенно руководителям организаций и частным предпринимателям. Ведь как раз руководители несут полную ответственность за обеспечение промышленной безопасности на вверенных им предприятиях. Предлагаю рассмотреть наиболее часто возникающие вопросы.

Перечень опасных производственных объектов указан в Федеральном законе № 116-ФЗ. Эксплуатирующая организация обязана зарегистрировать ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов, получить свидетельство о регистрации. Если технические устройства (кран, сосуд, котельная и т.д.) эксплуатируются по договору аренды, то все необходимые документы предоставляет арендатор.
На основании свидетельства о регистрации в государственном реестре организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде. (ст. 15 Федеральный закон - от 21.07.1997 № 116-ФЗ). В страховом договоре (полисе) указывается опасный производственный объект, а не техническое устройство, применяемое на нем.

Руководители и инженерно-технические работники организаций, эксплуатирующие ОПО должны быть обучены и аттестованы в территориальном органе Ростехнадзора на знание Законов, Правил и нормативно-технической документации, предусмотренных законодательством РФ. Допуск к работе обслуживающего персонала (обученного и аттестованного), не имеющего медицинских противопоказаний оформляется приказом по предприятию. Должностные и производственные инструкции должны быть разработаны на основании типовых. Обеспечением промышленной безопасности на предприятии должны заниматься не только службы техники безопасности (ТБ) и производственного контроля (ПК), но и другие подразделения.
Одним из требований промышленной безопасности является готовность предприятия к локализации и ликвидации последствий аварий. По данному вопросу необходимо разработать план по локализации и ликвидации последствий аварий, определить конкретные действия ответственных лиц, при необходимости заключить договора с аварийно-спасательными службами города, обучить работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

На конец текущего года каждое предприятие, эксплуатирующее ОПО должно подвести итоги собственных проверок промышленной безопасности и представить в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора отчет о производственном контроле с планами по промышленной безопасности на следующий год.

Не секрет, что многие предприниматели пытаются начать свою деятельность без соответствующего разрешения органов Ростехнадзора, пытаются обойти экспертизу промышленной безопасности, даже выявляются факты работы без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, тем самым ставя по угрозу жизнь людей и собственный авторитет. Законодательство Российской Федерации предусматривает ответственность за несоблюдение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Нарушения влекут за собой применение санкций от штрафа на граждан до административного приостановления деятельности. Вместе с тем, обеспечение безопасности на предприятии не требует больших инвестиций.

Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности является подведомственный территориальный орган - Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области: 600009, г. Владимир, ул. 1-я Пионерская, д.92. т. 23-65-15.

Д.А. БУРМИСТРОВ,
инспектор Ростехнадзора