НЕ ЧИСЛОМ, А УМЕНИЕМ
***В течение января - первого месяца нового года - на страницах газеты материалы под рубрикой "Итоги года", как вы заметили, довольно часты. На этот раз мы обратимся к анализу оперативно-розыскной работы УВД Александровского района за 2006 год.
Состоявшийся разговор можно разделить на две части - официальную, с цифрами статистики и неофициальную, то есть общение на уровне вопросов и ответов. Сразу оговоримся, что встреча была довольно продолжительной, поэтому многое осталось на пленке магнитофона в нерасшифрованном виде. Вам же, уважаемые читатели, будет представлено самое главное, чтобы кроме той оценки, которая дана Александровскому УВД на областной коллегии ("удовлетворительно"), вы тоже смогли оценить работу стражей порядка.
Участники встречи: О.А. Сирицын - начальник УВД по Александровскому району, Е.Н. Мещанинов - начальник МОБ (милиции общественной безопасности), Г.А. Киракосян - начальник следственного управления, А.А. Бойнов - начальник криминальной милиции, А.Н. Прошкин - заместитель начальника УВД, начальник отдела кадров.
ЧТО ТАКОЕ "ХОРОШО" И ЧТО ТАКОЕ "ПЛОХО"...
Заголовок первой, то есть официальной части разговора сразу дает понять, что речь пойдет о том, что удалось и чего не смогли добиться в служебной деятельности органы правопорядка в прошлом году. Как мы и предупреждали, официальная часть изобилует цифрами. Их принято называть "сухими", но они всегда оказываются "говорящими". Итак, о чем говорят цифры?
О.А. Сирицын: - В прошлом году на территории Александровского района было совершено 3104 преступления. Почти половина из них относится к категории тяжких и особо тяжких. Больше, чем год назад, произошло тяжких телесных повреждений, разбойных нападений, грабежей, мошенничеств, угонов, поджогов, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Количество убийств, изнасилований осталось на уровне 2005 года. Из общего числа преступников впервые вступили на "скользкий путь" 672 человека - 62,9%. Общая раскрываемость преступлений составила 43,5% - на уровне предыдущего года. По линии криминальной милиции на 10% уменьшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений, вследствие чего на 0,9% снизилась общая раскрываемость - 44,6%. Эти цифры говорят о том, что не дорабатывают службы уголовного розыска и участковых инспекторов.
Тем не менее, есть и положительные результаты работы в организации расследования преступлений - в милиции общественной безопасности. Количество расследованных дел увеличилось на 5,3% - 1323 преступления. Улучшилась работа по раскрытию грабежей, разбоев, дорожных происшествий со смертельным исходом. Количество зарегистрированных преступлений по линии МОБ увеличилось на 20% - 1683 преступления небольшой и средней тяжести.
Основная масса тяжких преступлений совершается на бытовой почве в состоянии алкогольного опьянения - 34,9%. Остро стоит проблема рецидивной преступности, хотя ее удельный вес удалось снизить на 4,3%. В 2006 году мы были вынуждены ужесточить наказания для людей, получивших условное осуждение - 72 человека отправились в места лишения свободы (в 2005 году тех, кто не справился с условиями исправления, было 61).
Вот вкратце "плюсы" и "минусы" нашей служебной деятельности. Над "минусами", конечно, будем работать, и от имени личного состава УВД хочу заверить население района, что мы и дальше будем стоять на защите его интересов и безопасности.
ПЬЯНСТВУ БОЙ?
Этим вопросом мы открываем вторую, неофициальную часть общения с участниками пресс-конференции, во время которой разговор превратился из отчета в интервью.
Корр.: - Олег Андреевич, вы сказали, что большинство тяжких преступлений совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Действительно, люди пьют и с каждым годом все больше, однако вытрезвителя в районе нет и, видимо, возобновление его работы не предвидится?
О.А. Сирицын: - В советское время, надо признать, профилактическая работа среди населения была достаточно хорошо налажена, в том числе действовали ЛТП (лечебно-трудовые профилактории), медвытрезвители, товарищеские суды, существовала так же уголовная ответственность за нарушение административного надзора. Сейчас всех этих рычагов профилактики, и это тоже нужно признать, нет, а значит и порядка стало меньше. Идет алкоголизация населения, растет число употребляющих наркотики (раньше на весь район существовал один наркоман и то было страшно). Нет секрета в том, что к спиртному все более приобщается юное поколение, то есть на лицо омоложение пьющего контингента.
Корр.: - И что вы можете противопоставить асоциальному явлению?
О.А. Сирицын: - На этот счет есть Указ Президента РФ и приказ Министра внутренних дел о системе профилактических мер. Он должен выполняться на всех уровнях - федеральном, областном, районном. В профилактике должны быть задействованы многие структуры - администрация, депутатский корпус, органы соцзащиты, здравоохранения, образования.
Корр.: - То есть речь идет о комплексе мер, направленных на борьбу с пьянством. Но все они будут разбиваться о самогонные аппараты. Пока не одержим победу над самогонщиками, так и будем самой "пьяной нацией".
Е.Н. Мещанинов: - Скажу о лояльности закона, по которому человек, варящий самогон, может быть привлечен лишь к административной ответственности за сбыт продукции. К тому же далеко не просто доказать его вину, необходимо провести массу оперативных мероприятий. Мы этим занимаемся, но кроме штрафа ничего предъявить не можем, а человек дальше продолжает "трудовую деятельность". Необходимо принятие жестких законов, которые мы и будем выполнять.
В конце прошлого года (впрочем, эта работа проводится и сейчас) милиция активно участвовали в операции "Суррогат" по предотвращению отравлений некачественной спиртосодержащей продукцией. В ходе рейдов, а они проходили ежедневно, изымали подозрительный товар, отправляли его на экспертизу, которая, случалось, давала положительное заключение, то есть алкогольная жидкость признавалась отравой. По данным фактам возбуждены уголовные дела. Были и суррогатные отравления - несколько человек из пос. Балакирево, попавшие в больницу. В официальной продаже, то есть в магазинах, отравленного алкоголя, правда, мы не обнаружили, но именно торговые точки до сих пор находятся под "прицелом" милиции: проводим ночные рейды, чтобы выполнялось постановление Губернатора области - после 23 часов алкоголь не продавать. Нарушения есть, продавцы не гнушаются подобным приработком. Словом, мы-то работаем, а вот люди меньше не пьют.
РЕЗОНАНСНЫЕ УБИЙСТВА
Корр.: - Такие были в минувшем году. Как идет их расследование, какие раскрыты?
А.А. Бойнов: - В начале 2006 года 10 января в деревне Соколово был обнаружен труп девушки с признаками насильственной смерти. К сожалению, это убийство пока не раскрыто, хотя в поле нашего зрения попали несколько человек, задержанных за подобные преступления, и мы с ними работаем в местах лишения свободы. Громким было убийство, связанное с разделом сфер влияния в преступном бизнесе, когда устранили двух уголовных авторитетов из Кольчугино - их расстреляли в районе деревни Долгополье. Убийство раскрыто, дело завершено и находится на рассмотрении в суде. Установлен и убийца азербайджанских детей. Этот случай находился на контроле начальника УВД области А.И. Большакова. Мы довольно оперативно сработали, что дало положительную оценку генерала. Было на нашей территории и убийство, связанное с предпринимательской деятельностью. Уголовное дело находится в производстве, оно не приостановлено, поэтому о результатах говорить пока рано. Как впрочем, и о результатах последнего убийства - директора ООО "БТИ". Есть определенные наработки, которыми мы пока не вправе поделиться.
СОВРЕМЕННЫЕ АНИСКИНЫ
Корр.: - Расскажите о службе участковых инспекторов. Становится ли участковый современным Анискиным, который все знает на своем участке и старается всем помочь?
Е.Н. Мещанинов: - Честно говоря, служба еще только формируется. Год назад в Александров прибыло пополнение из Муромского милицейского лицея, поэтому основная масса участковых - молодые сотрудники, которые только осваивают участки, составляют паспорта своих территорий, знакомятся с людьми. Будем добиваться, чтобы участковые стали настоящими хозяевами на участках, чтобы люди их уважали, не боялись доверить им свои беды и радости.
Корр.: - Насколько велика территория, обслуживаемая участковым?
Е.Н. Мещанинов: - Положено до 2,5 тысяч проживающих, но зачастую один человек обслуживает два участка. Не скрываю, некомплект большой, поэтому приглашаю ребят, отслуживших в армии, приходить к нам на службу.
КАК ЖИВУТ ЛИЦЕИСТЫ?
Корр.: - Вот мы и вышли на кадровую проблему. И вопрос "Как живут лицеисты?" адресуем А.Н. Прошкину, потому что кадры, их подготовка - его епархия. Он чаще других бывает в пос. Балакирево в лицее милиции, который 1 сентября прошлого года распахнул двери для 25 ребят и девчат.
А.Н. Прошкин: - Все 25 человек сегодня живы и здоровы. Более того, успешно, без двоек сдали первую экзаменационную сессию. Затем они были отпущены на каникулы, а с 15 января вновь приступили к занятиям.
В этом учебном году (так решили вместе с директором АПГТ А.А. Аркатовым, который является руководителем лицея и который внес огромный вклад в его создание) заявим набор на 50 человек. Из них 25 будут учиться бесплатно, 25 - на платной основе. Убежден, что будет конкурс, потому что уже есть желающие. Хотя во Владимире 3 лицея, обращаются все же к нам.
Корр.: - Почему, как вы думаете?
А.Н. Прошкин: - Вероятно, привлекает принцип обучения - как в Суворовском училище. У нас есть плац, где отрабатываются элементы хождения строем, существует порядок отдания воинской чести, соблюдаются другие уставные требования - в общем дисциплина. Курсанты несут наряды. Большое значение имеет и форма. Она у лицеистов уже есть - 3 комплекта: один парадный, второй стандартный и третий камуфляжный. А еще хорошие бытовые условия, четырехразовое питание. Правда, пока в школьной столовой, но ребят туда возят на собственном автобусе. В 2007 году в лицее будет своя столовая, деньги на нее запланированы. Есть душевые кабины, стиральная машина, электроплиты. Планируем ремонт еще одного этажа - для размещения тех 50 человек, которые будут поступать в лицей с нового учебного года. В корпусе для занятий - компьютеры последней марки, новая мебель, хороший спортивный зал. Посты, где курсанты несут наряды, оснащены видеоконтрольными устройствами. Летом собираемся построить КПП, полосу препятствий и забор вокруг лицея - все-таки это серьезное, режимное учреждение.
КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ
Корр.: - Лицеисты - будущие кадры, а что скажете о настоящих?
А.Н. Прошкин: - Не буду называть цифры - сколько приняли и уволили. Скажу, что людей не хватает и скажу, что ситуация, сложившаяся за последние 10 лет, может измениться к лучшему. В январе замечена такая тенденция: за 10 рабочих дней к нам пришло устраиваться на работу 17 человек, причем 9 из них - действующие сотрудники органов внутренних дел. Они у нас никогда не работали, напрямую оформились в Москву и теперь начинают возвращаться в Александров.
Корр.: - То есть пошел обратный процесс? Чем он вызван?
А.Н. Прошкин: - Думаю, тем, что идет повышение авторитета местной милиции, укрепление ее материально-технической базы. Кстати, в этом плане помогает сотрудничество со СМИ: мы постоянно о себе рассказываем, ничего не скрывая, поэтому постепенно возвращается доверие к людям в погонах.
Ну а чтобы усилить это доверие, скажу: мы живем не только в режиме расследования преступлений. Пример - О.А. Сирицыну 18 января на областной коллегии вручен вымпел за то, что Совет ветеранов УВД района 2 года подряд занимает первые места в областном смотре-конкурсе. А нашего председателя Совета ветеранов знают и на всероссийском уровне, так как ему было доверено выступать на общем сборе ветеранов МВД всей страны.
На протяжении последних 5 лет мы постоянно в тройке призеров по общефизической и спортивной подготовке в области. 12 января наша команда участвовала в областном чемпионате, посвященном памяти нашего земляка Михаила Гусева, по самозащите без оружия. Трое наших сотрудников заняли 2 первых и 1 второе места в своих весовых категориях. Общекомандное же место - второе, после Коврова.
"У КАЖДОЙ ПТАШКИ - СВОИ ЗАМАШКИ"
Корр.: - Следственное управление занимается расследованием тяжких и особо тяжких преступлений. Работа та еще, это вам не мелочь, украденная из карманов. Это - грабежи, разбои, мошенничества. Преступники нередко действуют группами.
Г.А. Киракосян: - В прошлом году удалось раскрыть и задержать группу с участием несовершеннолетних, которая занималась кражами автомашин, поджогами, промышляла квартирными кражами. Проведено расследование уголовного дела, направленного в суд, по Карабановскому ЖКХ - работник данного предприятия решил обучаться за счет муниципалитета, что противозаконно.
Остановлюсь на мошенничествах. Обычно все сразу представляют цыган или обманщиц, пришедших в дом под видом соцработников. Сейчас немало квартирных махинаторов, которые вводят людей в заблуждение относительно покупки или продажи жилья. Они забирают деньги, потом "тянут резину" и в итоге - ни денег, ни квартиры. Потерпевшие вынуждены обращаться в милицию. В отношении нескольких таких аферистов дела направлены в суд.
В данный момент вместе с прокуратурой нами расследуется необычное дело - о сутенерстве. Для нас это внове, потому что нигде в области подобной практики не было, а значит нет и опыта ведения таких дел нет. В течение месяца, думаю, дело уже будет направлено в суд. Два фигуранта по нему уже находятся в местах заключения. "Раскрутить" ситуацию помогли люди - те же потерпевшие, которые поначалу не верили, что милиция может "прижать к стенке" преступников. Поэтому обращаюсь к населению: не молчите, заявляйте о своих несчастьях. Но и хочу предупредить тех, кто замыслил напрасное обвинение - заявители ложных доносов подлежат уголовной ответственности. Так что подумайте, стоит ли на кого-то клеветать.
"СКОЛЬКО ВЕРЕВОЧКЕ НЕ ВИТЬСЯ..."
Корр.: - Упомянутые вами в качестве мошенников цыгане все-таки не выпадают из поля зрения милиции?
Г.А. Киракосян: - Давайте не будем акцентировать внимание на национальности: если человек совершил противоправные действия, он должен понести наказание не зависимо от принадлежности к той или иной нации. Да, есть факты, когда мы привлекаем цыган за мошенничество - или к уголовной, или к административной ответственности. Последний случай - задержание лица, находящегося в розыске. На него заведено уголовное дело, идет следственная работа. И заодно хочу сказать: глубоко ошибаются те, кто думают, что совершив преступление, могут скрыться , их не найдут. Поверьте, расплата за зло все равно наступит. Тому сколько угодно примеров: человек, совершивший на нашей территории преступление, уехал а Армению. Там он захотел получить паспорт, но, проверив его по базе данных, тамошние сотрудники обнаружили, что он находится в федеральном розыске. Преступника задержали и сообщили об этом нам.
А.Н. Прошкин: - Два дня назад работники патрульно-постовой службы задержали преступника, который совершил убийство в Марий-Эл.
Г.А. Киракосян: - Многие, когда их задерживают, представляются под другими фамилиями. Этот "финт" нам хорошо известен. В нашей практике есть человек, которого мы привлекли, назвавшийся гражданином Монголии. Так это или нет пока выясняем, но уже знаем, что он трижды судим и всякий раз под разными фамилиями. Однажды назвал себя Тайсоном - видимо, что-то связывает его с боксом.
БУДУТ И ЛОШАДИ, И СЛУЖЕБНЫЕ СОБАКИ
Корр.: - Не раз на страницах газеты в течение прошлого года публиковались информации о намерениях УВД создать конную милицию и кинологическую службу. Интересно, на какой стадии сейчас строительство конюшни и когда все-таки планируется начать работу с розыскными собаками?
О.А. Сирицын: - На прошлой неделе мы вновь столкнулись с проблемой - начались звонки в милицию о заложенных в учебных заведениях взрывных устройствах. В течение двух дней сообщения "о бомбах" поступали из Струнино, из школ №№ 10 и 12. Естественно, мы должны были отреагировать тем более, что по информации, прозвучавшей в СМИ, все уже знают о возникновении на территории России террористической угрозы. Поэтому мы сейчас работаем в режиме повышенной готовности и, разумеется, сразу выехали по заявленным адресам. Все силы были брошены на эвакуацию людей и обследование зданий. Однако опасения, слава Богу, не подтвердились. По происшествию в школе №10 возбуждено уголовное дело по заведомо ложному доносу. Оно пока не раскрыто. Во втором случае злоумышленник установлен - ученик школы №12. Ему, как несовершеннолетнему, мы ничего не можем предъявить, а вот родители должны будут возместит все расходы, связанные с проведением мероприятий по обнаружению мнимого взрывного устройства.
К чему я все это говорю? Теперь в соответствии с новыми требованиями в операциях по обследованию помещений обязательно должны быть задействованы служебно-розыскные собаки. У нас, увы, их нет. Пришлось обратиться в УВД г. Сергиев Посад. Нас оба раза выручили, но удовольствие это не из дешевых - за все нужно платить. А вообще, если бы у нас были свои следовые собаки, раскрытие многих преступлений проводилось бы гораздо быстрее и качественнее - по выявлению наркотиков, взрывчатых веществ и т.д. Поэтому в течение двух лет мы прорабатываем вопрос о создании конно-кинологической милиции. И лошади, и обученные собаки, и сотрудники, работающие с животными, - все это стоит дорого. Однако мы не отступаем от своих планов. На данной стадии есть договоренность а администрацией района о выделении помещения под конюшню и псарню в районе Дорурса. Администрация берет в аренду у локомотивного депо заброшенную ферму. Ее предстоит отремонтировать, но своими силами УВД не обойтись. Мы обратились к предпринимателям, промышленникам и, знаете, люди откликнулись. На сегодняшний день выполнен достаточно серьезный фронт работ, в том числе обустройство левады - площадки для выгула лошадей. Думаю, в наступившем году или в крайнем случае в 2008-ом наши планы все-таки осуществятся, и службу по охране общественного порядка вместе с сотрудниками милиции будут нести умные и красивые животные. Они будут незаменимы в патрулировании ночных улиц, садоводческих объединений, на массовых городских мероприятиях и т.д. В планах также создание в Дорурсе милицейского городка под эгидой ППС.
"НАШЕГО ПАРКА ПРИБЫЛО"
Корр.: - Недостатки и успехи, количество преступлений и процент их раскрытия, заботы сегодняшнего дня и планы на будущее - об этом участники пресс-конференции сказали. Кроме одного: насколько укрепилась за прошлый год материально-техническая база УВД. Она ведь укрепилась?
О.А. Сирицин: - Да, нашего парка прибыло, и немало. В основном за счет федерального и областного бюджетов. Буквально перед Новым годом на федеральные средства приобретены 3 "Газели" (одна из них пока стоит, что называется, не распакованной). До этого были 3 микроавтобуса для дежурной части, 2 автомашины для криминальной милиции, 4 автомобиля для ГИБДД...Всего за 2006 год введено в эксплуатацию 18 единиц автотранспорта. Такого никогда не было!
Хорошо продвигается компьютеризация служб и подразделений УВД. Техническое перевооружение позволит войти в общую коммуникационную сеть с выходом на любой город России. В прошлом году приобретено 15 компьютеров - для криминальной милиции и МОБ. На подходе еще 20 компьютеров. Теперь у нас есть своя мини-АТС на 60 номеров, закупаем видеокамеры, рации, фотоаппараты, другие спецсредства, необходимые в работе. Ну и обустраиваемся - приводим в порядок свои помещения, чтобы люди несли службу в нормальных условиях. Отремонтированы дежурные части в Александрове и Карабанове, идет ремонт в Струнино, обновлены, в том числе и мебелью, кабинеты криминальной милиции, уголовного розыска, участковых инспекторов. Все это не только работа тылового подразделения, но и руководителей служб.
"РАБОТАТЬ СТАЛО ИНТЕРЕСНЕЙ"
Корр.: - Судя по сегодняшнему разговору, ситуация в милиции с кадрами, техникой пусть не так быстро, но зато верно начала меняться в лучшую сторону. Однако и криминалитет не дремлет - тоже оснащается, умнеет, становится более изворотливым. Как работается в таких условиях?
О.А. Сирицын: - Милицейская работа всегда была сложной, опасной, трудной. Когда мы начинали, было совсем другое время, другая страна, законы, жизнь. А вот преступники (воры, грабители, убийцы), по большому счету, не изменились, потому что суть их злодеяний осталась прежней - тяга к обогащению за счет других людей и тяга к праздной жизни.
Сегодня стало работать интересней. Приходится больше думать головой. Да, у нас большой некомплект кадров - 17%, но тем не менее и в таком составе, как сказал генерал на областной коллегии, мы не сдали свои позиции, можем удерживать и контролировать криминальную обстановку. То есть стали работать более профессионально, делая ставку не на число, а на умение. Милицейский труд ведь тоже требует творческого подхода, без него в нашей работе, пожалуй, делать нечего.
***В завершении встречи О.А. Сирицын поблагодарил всех, кто понимает проблемы милиции и помогает УВД - администрацию Александровского района, районный Совет народных депутатов (многие из них ходят с сотрудниками правопорядка в рейды), простых граждан, которые в качестве свидетелей, понятых, а порой и в роли задержавших злоумышленников, боролись с преступностью.
О. КОШЕЛЕВА.
