Как показали беседы директора "Жилищного треста" Г.В. САРУХАНЯНА с жителями города, которые звонили в редакцию во время проведения "Прямой линии", больше всего их волнует в связи с новым жилищным законодательством состояние жилого фонда. Действительно, принять на собственное обслуживание крайне запущенные жилые дома представляется особенно страшным. Где люди возьмут средства на их ремонт?

Поэтому в отчете с "Прямой линии" мы упустим частные вопросы (о ремонте подъездов, о горячей воде из холодного крана и так далее) и сосредоточим внимание именно на вопросах, связанных с состоянием жилого фонда и его ремонтом.

- Прежде чем осуществлять переход на новую систему управления жилыми домами надо Путину, Виноградову и Коркину провести в домах замену всех труб отопления, водоснабжения и т.д. Мы, пенсионеры, не сможем сделать это на свои средства. У нас их нет. Пусть позаботятся о людях, а потом уж и отдают дома на содержание самим жителям.

- И правительство, и область готовы дать деньги на капитальный ремонт. Например, 29 января наш губернатор подписал постановление №53 "О порядке и условиях предоставления субсидий на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в 2007 году", где написано, что при проведении капитальных работ в жилых домах 26,5% их стоимости оплачивается из областного бюджета. Деньги, требующиеся на капитальный ремонт, делятся на три части: 26,5% - область, остальные затраты должны быть разделены между собственниками жилья и местным бюджетом. Здесь доли не определяются. То есть, если в доме живут одни неимущие и пенсионеры, то местный бюджет может взять на себя большую долю. Если все работающие - то пусть оплачивают сами все или часть необходимых работ. То есть в каждом случае должно быть принято индивидуальное решение. Но обязательна соответствующим образом оформленная документация: дефектная ведомость, смета, проект и т.д. Подготовить документы - задача администрации и "Жилищного треста". В прошлом году на ремонт ветхих, аварийных домов федеральным бюджетом на область уже были выделены деньги. Но она их не освоила в полном объеме, потому что не все города смогли подготовить необходимую документацию, что значит, не доказали необходимость ремонта. Правительство ставит неукоснительное условие выделения средств на ремонт жилья - участие в нем местного бюджета. Хоть какую-то часть средств мы должны выложить своих.

- Но сразу-то все не сделаешь. Надо было давно начинать...

- Согласен. Новый жилищный Кодекс действует уже два года, а наше население еще даже знает о нем очень мало. Единственная газета, которая пишет об этом, пытается помочь жителям, - это "Голос труда".

- Хотелось бы, чтобы с нами остался работать "Жилтрест". Чем компактнее предприятие, тем дешевле это обойдется жителям. Чтобы создать новые - деньги нужны. Они же с нас драть их будут. Мы на это не пойдем.

- К сожалению, так. Из одного убыточного предприятия у нас решено создать 4 убыточных. Всего 6-7 млн. руб. было нужно для того, чтобы выкупить технику " Создавая на его месте 4 новых структуры, денег потребуется в десятки раз больше.
Спасибо за поддержку, за то, что думаете так же, как и я.

- Грачик Ваганович, звонят вам из пос. Радио. У нас никто не будет писать заявления на выбор формы управления домом, ничего создавать не будем, потому что наше жилье в страшном состоянии. Что нас в таком случае ожидает?

- Вам на обдумывание этого вопроса дан срок еще почти полтора года. То есть до 1 мая 2008 года вас будет обслуживать тот, кто и обслуживает. Если не "Жилтрест", то администрация создаст новые предприятия. Цены за услуги будут диктовать они. После 1 мая 2008 года в течение полугода будет проведен конкурс по обслуживанию домов, жильцы которых не определились с формой собственности. Кто конкурс выиграет, тот и будет ваши дома обслуживать. Если капитальные работы вашему дому требуются сейчас, вы пишете заявление и приходите к нам. Составляем смету расходов, смотрим, сколько квартир в доме приватизировано, и определяем доли вложения средств. Если, предположим, в доме живут одни пенсионеры, у них нет денег на ремонт дома, обращаемся в администрацию с просьбой взять расходы на бюджет. Недавно принятым постановлением Губернатора "О порядке и условиях предоставления субсидий на капитальный ремонт..." это предусмотрено. "Жилищный трест" капитальные работы проводить не может, потому что они не входят в услуги, и жители за них не платят. Кстати, Александров практически единственный город в области, где эта плата не введена. Единственные в области наши жильцы неприватизированных квартир не платят за наем жилья. Но в ряде ситуаций мы находим выходы и стараемся помочь жителям с ремонтом. Вы можете прийти в "Жилищный трест" за более подробной информацией.

- Сколько денег обещает нам выделить на капитальный ремонт область?

- Доля финансирования области - 8 миллионов рублей. Но они, повторяю, будут выделены, если мы вложим свои деньги. Местный бюджет на ремонт неприватизированного жилого фонда должен предусмотреть в бюджете 17 млн. руб. Только при этом условии получим еще 8 млн. руб. Они предусмотрены. Но есть еще одно условие, которое пока не выполнено. Требуется привлечь третьего участника процедуры - средства собственников жилья. Для этого провести собрания и определить их доли. Если этого не будет сделано, мы можем не получить субсидии из области. Решение мы должны представить до 1 марта, но собрания еще не проводились. Поэтому ситуация очень серьезная. Не успеем провести собрания и определить доли собственников жилья - не получим средств из областного бюджета, потеряем 8 млн. руб.

"Жилтрест" в настоящее время подготовку к ремонту жилого фонда ведет. Мы сейчас начали комиссионный осмотр жилых домов. По каждому дому будут составлены акты, в которых отражаются все работы в рамках текущего и капитального ремонта общего имущества, которые надо провести. Все одним годом отремонтировать невозможно, поэтому очередность устанавливать будут сами жители. Проведем собрания и будем вместе решать, какие работы будем проводить в 2007 году. Текущий ремонт, который не входит в настоящее время в обязательные платежи, будет проводиться за счет жильцов, которые будут в течение года частями вносить свои доли. По капитальному ремонту - тоже определяем доли (область, муниципалитет, собственные средства). Если она окажется чрезмерно большой для жильцов того или иного дома, обращаемся за увеличением доли администрации. Схема та же - средства, которые сами жильцы должны внести на ремонт, делим на квадратные метры и на 12 месяцев. К 1 марта мы должны утвердить перечень домов, подлежащих капитальному ремонту, стоимость работы, представить протоколы общих собраний с определением доли финансирования самими жильцами.

- И много нам придется платить?

- Долю собственных средств будут определять сами жильцы. Хотите, могу предложить и дополнительные работы (отмостки у дома или, к примеру, фонтанчик во дворе), но за ваши деньги. Думаю, что в городе найдутся дома, где доля будет достаточно высокой для того, чтобы с помощью областного и местного бюджетов выполнить неплохой ремонт. А вообще ввести в тарифы составляющую на ремонт приватизированного жилья (хотя бы рубль на квадратный метр, как это сделано в большинстве городов) надо было давно - не довели бы дома до такого состояния. Государство на метр неприватизированного жилья дает в 2007 году 3,3 рубля - это 17 млн. руб. в год. Дополнительный рубль с метра неприватизированного жилья - это в нашем городе около 600 тысяч рублей. Я выходил с предложением ввести этот рубль, и использовать деньги на благоустройство дворовых территорий. Дворы 2-3 больших домов мы ежемесячно приводили бы в полный порядок. Но решение так и не было принято.

- Жилищный Кодекс будет введен в действие уже скоро, а мы совсем не готовы к этому...

- Из вашего вопроса видно, что не готовы. Жилищный Кодекс уже работает два года. И другие города его реализуют. Это только у нас никто ничего не знает. Отложен до мая 2008 года только окончательный срок, к которому жильцы должны выбрать способ управления домом, после которого вашей обслуживающей организацией будет та, которая выиграет конкурс. И это вовсе не значит, что можно успокоиться и забыть на время о необходимости выбора. Собственный выбор - это всегда лучше навязанного решения. У нас же, действительно, все после решения отложить окончательный срок, успокоились. Как было, так и осталось в городе 3 товарищества собственников жилья, да два кооперативных дома обслживают себя сами. Так мы и через полтора года не будем готовы работать по-новому. Любой житель дома в любой момент может инициировать собрание для решения о выборе той или иной формы собственности. Участвуют в голосовании жители приватизированных квартир, жильцов неприватизированных представляет администрация района, которая является сособственником таких квартир.

- Чтобы эту работу начать, чтобы все это организовать, нужен грамотный человек, а если в нашем доме такого нет?

- Собрание может инициировать администрация, если в доме есть хоть одна неприватизированная квартира. Если она не будет этого делать, вам остается ждать конкурса, который решит, кто будет обслуживать ваш дом. До конкурса обслуживать ваш дом обязаны. Есть желание самим решить, приходите к нам, мы постараемся проконсультировать вас, что делать.
"Жилтрест" сам к вам не идет, потому что находится в подвешенном состоянии, а обманывать никого не собирается.

- За последние два года "Жилтрест" в нашем доме немало сделал. Крыша, лифт, подъезды. Почему вас банкротят?

- 13 лет "Жилтрест" копил долги. Тарифы всегда сдерживались, но выпадающие доходы никогда не компенсировались бюджетом. Долги в такой ситуации неизбежны. У нас с властью никогда не было взаимоотношений товар - деньги. Деньги закончились, а власть говорит: продолжай делать дальше, в долг. Вот это и мешает нормальной работе без долгов.

В разговор вступила руководитель исполнительного комитета местного отделения партии "Единая Россия" Мария Ашуркина. Интерес ее к теме, которая заявлена для разговора с читателями газеты, объясняется в первую очередь тем, что в общественную приемную "Единой России" нередко обращаются люди, которых волнуют вопросы, связанные с новым жилищным законодательством. Например, спрашивают, какой способ управления лучше выбрать.

- Непростой вопрос, потому что у каждого есть свои плюсы и минусы.

-Законом предлагаются три способа управления домами. Для маленьких домов вполне приемлем первый - непосредственное управление (каждый из жильцов сам заключает договора со снабжающими организациями).
Вариант ТСЖ - товарищество собственников жилья - только на первый взгляд прост. В действительности же все три ТСЖ, созданные в нашем городе, столкнулись с серьезными трудностями. ТСЖ должен принимать платежи за все коммунальные услуги (причем, были вынуждены повысить тарифы). Столкнулись с неплатежами. Так как дом находится на полном самообеспечении, их не должно быть, но как заставить каждого жильца своевременно платить за услуги? Не сумели получить с кого-то - ваша проблема, перекроют весь дом. Взять, например, лифт в одном из ТСЖ. Мы готовы были его запустить, просчитали, сколько это будет стоить, а они отказались платить - значит, живут без лифта.
Еще одна большая проблема, которая возникает в ТСЖ - они должны содержать штат свободных от другой работы, грамотных специалистов, способных вести всю эту непростую бухгалтерию, знать законодательство. Где взять таких людей, как оплачивать их труд? Словом, я считаю, что сегодня ни одно ТСЖ выжить не может. Разве что в крупных городах.
Третий вариант - выбор управляющей компании. Здесь проблема в том, что выбирать пока особо не из кого. Наше муниципальное предприятие на грани банкротства, новые еще не созданы. Частные компании, предлагающие себя на рынке коммунальных услуг - это, понятно, большой риск того, что серьезно вырастут тарифы. Да и информация об аферах на этом рынке в СМИ уже начала появляться. Так что сделать выбор очень непросто. И многое в этом деле зависит от властных структур города и района, у которых работы в этом плане - непочатый край.
И четвертый метод - комбинированный: создается ТСЖ, которое выбирает управляющую компанию.

- По сравнению с 2004 годом тарифы у нас уже повысились на 73%...

- Сегодня есть закон № 210, в котором говорится о том, что каждый дом может предложить свой тариф по квартплате. И сам будет следить за расходованием средств. Не договорились между собой - тариф назначает администрация. В соседнем Юрьев-Польском районе есть, например, дом, который платит 12 рублей за метр, а точно такой же соседний - 15 рублей.

- Все говорят о реформах, а толком никто ничего до сих пор не знает. Надо на конкретных примерах рассказать, показать как это все сделать. Надо прийти в каждый дом и рассказать конкретно, как и что будет. Например, что входит в общее имущество многоквартирного дома? Какие санкции закон предусматривает к человеку, который не платит?

- Согласен с тем, что работа по разъяснению законодательства у нас поставлена очень плохо. Задача администрации, управления коммунального хозяйства, действительно, состоит в том, чтобы разъяснять положения законодательства, но этого не делается.
Санкции против неплательщиков предусмотрены законодательством. Если житель не платит за услуги три месяца - услугу ему уже можно не предоставлять. Если 6 месяцев - можно отрезать все коммуникации кроме холодной воды и отопления.
О том, что входит в общее имущество многоквартирного дома, которое по новому законодательству собственники обслуживают на собственные средства, в прошлом номере газета "Голос труда" писала, поэтому повторяться не будем. Думаю, что мы продолжим эту работу, будем разъяснять положения законодательства на страницах газеты. Что касается "на конкретных примерах", то задавайте конкретные вопросы, и мы постараемся разобрать предложенную вами ситуацию. Например, требуется ремонт балкона. Общим или частным имуществом он является? Балконная плита относится к общему имуществу и она - наша забота. Все остальное - ваше. Ремонтируйте сами, нанимайте кого-то.

- У нас кооперативный дом. Что-то изменилось в организации обслуживания таких домов?

- Кооперативные дома (19 из 21) уже живут по новым правилам. У них заключен договор с "Жилтрестом" на обслуживание. Средства, которые собирает дом за обслуживание, аккумулируются на субсчет дома и могут быть потрачены только на этот дом. Любой житель имеет право прийти в "Жилтрест" и выяснить, сколько на счету денег, куда они тратятся. В случае, если не удовлетворены нашей работой, можете расторгнуть договор, заключить его с другим предприятием. Приходите - мы с вами побеседуем.

- Читала, что в Государственной Думе на рассмотрении сейчас находится законопроект "О финансовом оздоровлении жилищно-коммунального комплекса". Он, говорят, решит вопрос с долгами предприятий перед бюджетом и внебюджетными фондами. Чего ждете от него? Реструктуризации долгов? Спасет закон "Жилищный трест"?

- Насколько мне известно, обсуждение этого законопроекта уже начато в Государственной Думе. По всей видимости, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, вслед за сельскохозяйственными, получат реструктуризацию долгов: отсрочку на 10 лет, списание пени. Считаю, что давно пора было это сделать. Другого пути вывода жилищно-коммунального комплекса страны из кризиса нет.

Вопросы-ответы записывала В. ТИХОНОВА.

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
Мы по-прежнему ждем ваших вопросов по новому жилищному законодательству. Обо всем, что вам не понятно, что вас интересует, вы можете написать нам по адресу: Красный переулок, 13, редакция газеты "Александровский Голос труда". На каждый ваш вопрос мы постараемся найти ответ.