Судебное заседание по ходатайству депутатов Совета народных депутатов г. Александрова о признании незаконным бездействие главы муниципального образования г. Александров А.И. Равина состоялось 3 октября.
Если коротко изложить материалы дела, то неисполнение главой своих обязанностей, как показывают материалы дела, заключается в следующем.
Советом народных депутатов г. Александров 16 июля был принят проект решения СНД по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Александров. Назначенные этим же решением №22 публичные слушания по данному вопросу состоялись 16 июля.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ с соответствующими изменениями и дополнениями (далее - федеральный закон) исключительно представительный орган местного самоуправления (Совет народных депутатов) имеет полномочия по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Статьями 7, 43 указанного федерального закона установлено императивное требование об обязательности исполнения муниципальных правовых актов на территории муниципального образования, в т.ч. и для главы муниципального образования.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 4, ч. 5 ст. 36 федерального закона исключительно Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен Совету, ответственен за подписание, обнародование, издание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

В ч. 8 ст. 44 Федерального закона установлено требование, по-которому муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после к его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования г. Александров А.И. Равин принятое Советом и одобренное на публичных слушаниях решение не подписал. Поэтому зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Минюсте не вправе.

Для глав (исполнительных органов), не согласных с тем или иным решением Совета (представительного органа), статьей 35 (часть 13) федерального закона установлен порядок отклонения принятого Советом решения. То есть при определенных условиях закон позволяет Главе муниципального образования не исполнять принятое Советом решение.
Однако А.И. Равин, исходя из имеющихся в деле доказательств, НЕ отклонил, НЕ подписал, НЕ обнародовал, НЕ издал муниципальный правовой акт, НЕ направил в течение предусмотренных законом 15 дней со дня его принятия на государственную регистрацию в соответствии с требованием ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 года № 97-ФЗ.
Своим бездействием глава нарушил установленный законодательством императивный порядок, что привело к нарушению права Совета народных депутатов на преодоление отклонения главой принятого Советом муниципального правового акта, на внесение изменений в Устав муниципального образования. В результате до настоящего времени изменения в Устав муниципального образования не внесены, права жителей города, интересы которых в соответствии с п. 8 ст. 24 Устава муниципального образования представляет Совет народных депутатов, нарушены.

На изложенные Советом народных депутатов аргументы суд дал ответ. Да, глава муниципального образования г. Александров проявил бездействие и нарушил права Совета народных депутатов и населения города. Суд обязал главу города А.И. Равина подписать изменения и дополнения в Устав и отправить документ на регистрацию.

Федеральный судья М.М. Максимова, зачитав резолюционную часть решения, объявила, что решение в полном, окончательном, варианте будет готово 8 октября, после чего у главы есть 10 дней для его обжалования. После этого решение вступит в силу. При неисполнении решения суда наступает уголовная ответственность.

С ходом дальнейших событий газета познакомит читателей по мере поступления информации.
На судебном заседании побывала В. ПЕШКОВА.