- ...Да. И о том, что по вине Олега Петровича бюджету Александровского района причинен ущерб в размере около одного миллиона рублей. Думаю, как только Александровский городской суд рассмотрит это дело, мы расскажем об окончательных результатах. А теперь предлагаю информацию о других коррупционных преступлениях. Первое в этом ряду из сферы образования - взятка начальника учебного отдела Александровского филиала Московского Государственного открытого университета (МГОУ) Н. Култыновой.
В конце июля 2007 года к Наталье Александровне обратился некто А. с просьбой оказать помощь сестре, поступающей на факультет менеджмента и экономической политики. Речь шла о тестах по русскому языку и математике. Н.Култынова согласилась оказать такую помощь. Она обратилась к работнице отборочной комиссии (ее фамилию не называем, поскольку эта работница к ответственности не привлекалась, о ее вине в этом деле ничего не говорится). В итоге сестра А. узнала правильные ответы при решении двух математических уравнений и при подготовке работы по русскому языку.
Зачеты она получила. Теперь следовало рассчитаться за «помощь». Договорились, что размер благодарности будет равен 10-ти тысячам рублей. Половина этой суммы Н.Култыновой была передана сразу. Остальные 5 тысяч рублей - после зачисления в АФ МГОУ. И когда приказом ректора МГОУ сестра А., в самом деле, была зачислена в Александровский филиал этого университета, Наталья Александровна получила вторую часть обещанной суммы. Случилось это 28 августа и происходило при участии сотрудников ОБЭП.
Н.Култыновой предъявлено обвинение в получении должностным лицом взятки. Эти незаконные действия квалифицируются частью 2 статьи 290 УК РФ и наказываются лишением свободы на срок от 3-х до 7-ми лет и лишением права занимать определенные должности или право заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
- Даже в голове не укладывается: за 10 тысяч рублей можно получить 3 года (если иметь в виду даже минимальный срок, предусмотренный за это преступление Уголовным кодексом)? - Главная опасность здесь не столько в сумме взятки, сколько в том, что деньги были приняты за незаконные действия. Если представить, к чему может привести подобная взятка, то увидим много негативного. Липовые студенты превращаются в таких же липовых специалистов, которые, к примеру, плохо лечат людей, или могут стать причиной аварии на производстве...
Это дело в января было направлено в суд. 12 февраля Александровским городским судом Н.Култынова осуждена. Бывшая работница института получила 3 года условно с испытательным сроком 2 года и с лишением права занимать должности в государственных учреждениях в течение 1-го года.
- Александр Иванович, подобные преступления совершаются довольно часто, и как-то даже плохо верится, что нашлись люди, которые наконец-то решительно взялись за наведение порядка. Похоже, отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Александровского района «если захочет, то кое-что может»? - Ну, конечно! Жители Александровского района хорошо знают, где и за что у нас «берут», они готовы предоставить такую информацию. Милиции надо чаще и больше проявлять настойчивости и изобретательности, чтобы собрать доказательную базу, и тогда с коррупцией в Александровском районе может быть, действительно, покончено.
Из этой же сферы следующий случай. Следственное управление при прокуратуре Владимирской области в настоящее время закончило работу по делу бывшего государственного инспектора отдела по государственному строительству и техническому надзору Ростехнадзора по Владимирской области В.Куценко. Но прежде, чем перейти к сути вопроса, хочу сделать небольшое отступление.
Любой законодательный акт должен проходить экспертизу «на коррупционность». То есть, федеральные законы, как и местные законодательные акты, должны быть так написаны, чтобы у чиновника не было даже возможности использовать «вилку»: поставить свою подпись под документом либо не поставить. «Придраться» или - в определенных условиях - не «придираться»...
Не должно быть дополнительного барьера при исполнении какого-либо закона в виде не предусмотренных законом комиссий по рассмотрению каких-либо вопросов. Зачем создавать такие комиссии? К сожалению, состояние нашего законодательства пока еще очень далеко от идеального. Ну, а что касается газового хозяйства, о котором будем говорить, то, судя по информации о взрывах то здесь, то там, газовикам еще предстоит немало работы, чтобы навести в своей системе порядок.
- ...Но вернемся к «нашим» коррупционерам. - К газовикам, то есть. Так вот, 1 ноября 2007 года, находясь в своей автомашине, В.Куценко получил взятку в размере 312 тысяч рублей (это считается крупным размером) от технического консультанта дачного потребительского кооператива «Колосок» (фамилию называть тоже не будем). Деньги он получил за подписание разрешительных документов о соответствии смонтированных газовых сетей требованиям нормативно-технической документации.
Это только один эпизод. По нему В.Куценко вменяется получение должностным лицом взятки в крупном размере (часть 4 статьи 290 УК РФ). Санкции этой статьи УК РФ серьезные - лишение свободы на срок от 7-ми до 12-ти лет со штрафом до 1-го миллиона рублей. 2 ноября госинспектор В.Куценко был арестован.
При этом учитывалось, что несколькими неделями раньше В.Куценко уже получил от одного из индивидуальных предпринимателей 23 тысячи рублей - и тоже за подписание разрешительных документов о соответствии требованиям нормативно-технической документации недавно построенной котельной, используемой для отопления магазина. Здесь надо говорить о преступлении, предусмотренном частью 1-й статьи 290-й УК РФ. В ходе работы следователей Следственного управления при прокуратуре Владимирской области было выявлено еще 3 эпизода подобных нарушений закона, которые В.Куценко совершил на территории Кольчугинского района.
- «Конвейер» по получению взяток работал довольно активно. - Сейчас подготовка документов завершена, дело В.Куценко направлено в суд.
- Какие еще примеры коррупции Вы приведете? - Примеров немало. Бывший заведующий информационно-компьютерным отделом администрации Александровского района А.Власов подозревается в том, что обратился в одну из компьютерных компаний с необычной просьбой. Сначала эта компания должна была дать согласие на участие в конкурсе на поставку компьютерной техники для вновь созданных муниципальных образований. И для начала именно эта компьютерная компания выиграла конкурс. Ну а дальше - суть криминального сговора.
Надо было поставить технику ...худшего качества, чем предусмотрено муниципальным контрактом. При этом проигрывали муниципальные образования, зато выигрывал лично А.Власов.
Компьютерной техники закупили на полмиллиона рублей. А получила за нее компания 800 с лишним тысяч рублей. Разницу в 250 тысяч рублей руководитель компьютерной компании передал А.Власову. И если бы не бдительность работников администрации Александровского района, заметивших неладное, третья часть средств, направленных на компьютеризацию, «ушла» бы. Дело возбуждено по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями с корыстной заинтересованностью).
Ну и еще один пример - связанный с главой Каринского сельского поселения Н.Козловым...
- ...Наша газета перепечатала информацию областной прессы по этому делу. - Тем более, читателям «Делового Александрова» будет интересно узнать некоторые подробности. Вот что читаем в обвинительном заключении:
«Глава муниципального образования Каринское сельское поселение Н.Козлов обвиняется в том, что с марта по июнь 2007 года, действуя в группе со своей дочерью Т.Козловой, их общим знакомым Д.Любимовым и при пособничестве работницы Федеральной регистрационной службы Л.Федориной, организовал и непосредственно участвовал в хищении двух земельных участков, находящихся в государственной собственности, путем злоупотребления и обмана, с использованием своего служебного положения, с последующей легализацией этих земельных участков»...
- ...Лаконичные формулировки юридического документа. А каковы обстоятельства дела? - 5 марта прошлого года к Н.Козлову обратился один из жителей Москвы с просьбой оказать содействие в приобретении двух земельных участков. Зная о том, что земельные участки предоставляются исключительно на торгах, и что подобные действия осуществляются только на уровне района, а не на уровне сельского поселения, Н.Козлов все-таки согласился подыскать эти земельные участки (речь идет о государственной земле, продавцом которой может выступать только Комитет по управлению муниципальным имуществом Александровского района, законодательно наделенный такими полномочиями).
Ему помогали работники ООО «Эра» - менеджер Т.Козлова (дочь главы сельского поселения) и геодезист этой же фирмы Д.Любимов. Они подыскали два земельных участка по 37 соток каждый близ деревни Ивановское. В апреле Н.Козлов показал эти участки «заказчику». Тому они понравились. И после этого стали искать человека, который бы смог участвовать в изготовлении подложных документов.
Им оказалась работница Федеральной регистрационной службы Л.Федорина. Она обратилась с этой целью к своей знакомой и получила ксерокопию паспорта. Д.Любимов подыскал второго мнимого собственника земельного участка и вписал фамилии и паспортные данные обоих в имевшиеся у него бланки свидетельств о праве собственности на землю (эти бланки еще в начале 1990-х годов были каким-то образом утрачены в Лизуновской сельской администрации, и теперь «всплывают» то в одном месте, то в другом). Получилось, будто два человека еще с 1992 года имеют в собственности по одному земельному участку.
После этого Т.Козлова и Д.Любимов изготовили фиктивные планы земельных участков, подделав подписи председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации Александровского района. Потом подготовили несколько липовых заявлений от псевдо-собственников для внесения участков в кадастровый план...
- Александр Иванович, работа проделана немалая. Я имею в виду работу следствия, поскольку распутать его было явно нелегко. - Мы не будем приводить все детали этого дела. К маю 2007 году Д.Любимов сформировал два землеустроительных дела. При этом в заблуждение о подлинности этих документов были введены работники Александровского межрайонного отдела Роснедвижимости.
- Каков же итог? - За оба эти участка москвич должен был заплатить ни много, ни мало, 750 тысяч рублей. Сначала он дал Н.Козлову несколько десятков тысяч рублей «на оформление документов». В конце июня Н.Козлову было передано еще 550 тысяч рублей. Из этой суммы Д.Любимову должно было достаться 175 тысяч рублей, а остальные деньги (375 тысяч рублей) - Н.Козлову и его дочери. Но делалось это уже под контролем оперативников ОБЭП.
Обратная сторона этого дела ...печальная. Санкция части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное преступной группой в особо крупном размере) наказывается лишением свободы от 5-ти до 10-ти лет со штрафом до одного миллиона рублей.
Относительно Н.Козлова применяется еще и статья 285, часть 2 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями вопреки интересам службы). Кроме того, подделывая документы, о которых мы только что рассказали, он со своими «сподвижниками» совершил еще и служебный подлог (статья 292 УК РФ) - внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы. Ему же вменяется еще одна статья - часть 3 статьи 174 прим УК РФ (легализация (отмывание) имущества, приобретенного лицом в результате совершения им преступления) - это касается использования подставных лиц.
- Эмоции от услышанного переполняют. Спасибо, Александр Иванович, за интереснейшее интервью. Наша беседа получилась настолько насыщенной, что требуется немало времени для ее осмысления. Во всяком случае, оснований для размышления более чем достаточно как для обычного читателя «Делового Александрова», так и для тех, кто сквозь призму этих фактов, может быть, увидел себя. Есть о чем подумать и тем, и другим... В.ДЕМЬЯНЕНКО.
