Телефонный справочник 
На сайте  В Яндекс  
Реклама
Рейтинг@Mail.ru
Архив новостей
   
Новости за Март - 2003
Новости за Апрель - 2003
Новости за Май - 2003
Новости за Июнь - 2003
Новости за Июль - 2003
Новости за Август - 2003
Новости за Сентябрь - 2003
Новости за Октябрь - 2003
Новости за Ноябрь - 2003
Новости за Декабрь - 2003
Новости за Январь - 2004
Новости за Февраль - 2004
Новости за Март - 2004
Новости за Апрель - 2004
Новости за Май - 2004
Новости за Июнь - 2004
Новости за Июль - 2004
Новости за Август - 2004
Новости за Сентябрь - 2004
Новости за Октябрь - 2004
Новости за Ноябрь - 2004
Новости за Декабрь - 2004
Новости за Январь - 2005
Новости за Февраль - 2005
Новости за Март - 2005
Новости за Апрель - 2005
Новости за Май - 2005
Новости за Июнь - 2005
Новости за Июль - 2005
Новости за Август - 2005
Новости за Сентябрь - 2005
Новости за Октябрь - 2005
Новости за Ноябрь - 2005
Новости за Декабрь - 2005
Новости за Январь - 2006
Новости за Февраль - 2006
Новости за Март - 2006
Новости за Апрель - 2006
Новости за Май - 2006
Новости за Июнь - 2006
Новости за Июль - 2006
Новости за Август - 2006
Новости за Сентябрь - 2006
Новости за Октябрь - 2006
Новости за Ноябрь - 2006
Новости за Декабрь - 2006
Новости за Январь - 2007
Новости за Февраль - 2007
Новости за Март - 2007
Новости за Апрель - 2007
Новости за Май - 2007
Новости за Июнь - 2007
Новости за Июль - 2007
Новости за Август - 2007
Новости за Сентябрь - 2007
Новости за Октябрь - 2007
Новости за Ноябрь - 2007
Новости за Декабрь - 2007
Новости за Январь - 2008
Новости за Февраль - 2008
Новости за Март - 2008
Новости за Апрель - 2008
Новости за Май - 2008
Новости за Июнь - 2008
Новости за Июль - 2008
Новости за Август - 2008
Новости за Сентябрь - 2008
Новости за Октябрь - 2008
Новости за Ноябрь - 2008
Новости за Декабрь - 2008
 
СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ СТУЧИТ В ДВЕРЬ...
28.02.2008 09:55
1 февраля 2008 года, всего несколько недель назад, вступил в действие новый Закон «Об исполнительном производстве». Об изменениях в законодательстве, а также о том, с какими проблемами приходится сталкиваться судебным приставам в их работе, мы беседуем с начальником отдела судебных приставов Александровского района В.МОРОЗОВЫМ, советником юстиции 1 класса
23000 исполнительных дел на 16 приставов
- Владимир Геннадьевич, расскажите, пожалуйста, читателям «Делового Александрова», что в своей деятельности Вы считаете самым интересным, а что самым сложным?

- У нас практически все дела интересные, все дела актуальные. Но, может быть, рутина нас захлестывает. Это приводит к тому, что нагрузка на наших сотрудников в общей сложности примерно в шесть раз превышает все нормы организации исполнительных производств и их ведения. Только в прошлом году судебными приставами было предъявлено и исполнялось 23 тысячи исполнительных документов. Это на 16 судебных приставов. И это не только судебные решения. В большей степени это исполнительные документы из ГИБДД, пенсионного фонда, штрафы из милиции, административные штрафы и так далее. Сегодня 36 органов имеют право предъявлять исполнительные документы для исполнения.

- Нагрузка на судебных приставов столь велика, что, наверное, просто нереально качественно исполнять все дела. Может быть, следовало бы увеличить число судебных приставов?

- Количество исполнительных документов, поступающих в нашу службу, растет слишком быстро. Еще несколько лет назад объем работы был совершенно другой. Если сравнивать с 2005 годом, то тогда на исполнении находилось примерно 12-13 тысяч исполнительных документов. Хотя число судебных приставов у нас тоже растет. Если в 2005 году число судебных приставов было 12 человек, то сегодня их в Александровском районе уже 16. Как видим, нагрузка увеличивается намного быстрее. По нормам, разработанным министерством труда в 2002 году, судебные приставы должны иметь на исполнении 26 исполнительных документов, сейчас они имеют к концу года от 800 до 1000 исполнительных документов.

Это отражается на качестве работы. Все об этом говорят. Все это понимают. И сами приставы естественно жалуются на количество тех документов, с которыми им приходится работать. Это очень серьезный вопрос, который сейчас решается. Но число судебных приставов устанавливается Федеральной службой судебных приставов России. Аппарат областного управления не имеет таких полномочий.

- А каким образом решается этот вопрос?

- В течение прошлого года в нескольких областях России в ходе пилотного проекта были введены должности помощника судебного пристава. На пять судебных приставов - один помощник, который занимается именно технической работой. То есть, меры, чтобы оптимизировать работу судебного пристава, принимаются.

Для этого же разработаны, по примеру Кировской области, электронные программы. Они позволяют в электронном режиме и возбуждать, и вести исполнительное производство, и направлять запросы. Естественно это дает возможность более быстро работать с документами. Но, с другой стороны, каждый год мы сталкиваемся с проблемой несовершенства очередной программы, с ней постоянно возникают трудности. В этом году, в связи с изменением Закона об исполнительном производстве, мы получили в начале февраля новую версию программы, которая довольно «сырая», и возникают проблемы с ее освоением.

- С какими еще проблемами приходится сталкиваться судебным приставам?

- Одна из очень серьезных проблем в работе судебных приставов - это проблема с понятыми. Очень трудно найти человека, который согласится выступить в качестве понятого, например, при описи арестованного имущества. Потому что эти действия связаны не с 15-20 минутами, а с часами работы. Пригласить соседа поучаствовать в качестве понятого бывает проблематично. Вроде небольшой такой вопрос, а из-за него возникают большие проблемы.

- Мы можем обратиться к нашим читателям с призывом оказывать всяческое содействие судебным приставам и не отказываться выступать в качестве понятых. Ведь если каждый из нас не будет проявлять гражданскую сознательность, не будет готов пожертвовать небольшим количеством своего времени, то все мы никогда не будем жить в правовом государстве, где исполняются решения судов.

- Еще одной большой проблемой является изъятие и хранение имущества. Например, мы можем приехать на квартиру должника, произвести арест и изъять имущество, но помещений для хранения нет. Куда его вести? Как его содержать?

Часто возникают и проблемы во взаимодействии с организацией, занимающейся реализацией арестованного имущества. Сегодня это Фонд федерального имущества, который находится в городе Иваново. Именно он обслуживает Владимирскую область. И сама процедура существенно влияет на процесс исполнения судебного решения.

Судебный пристав может арестовать имущество должника, вскрыв его квартиру?

- Какие изменения произошли в законодательстве об исполнительном производстве в этом году? Центральное телевидение уже рассказывает об этих нововведениях.

- С 1 февраля этого года мы уже возбуждаем исполнительные производства с учетом нового Закона «Об исполнительном производстве». Старый закон имел 95 статей, новый увеличился до 130 статей. В нем более широко расписаны действия судебного пристава по исполнению судебных решений в части установления имущественного положения должника, расширены полномочия в части входа в жилые помещения и проверки имущественного положения, расширилась статья, касающаяся вызова к судебному приставу.

То есть, то, что не позволяло оперативно взыскивать долг по причине отсутствия должника в доме, новым законом разрешены. Например, раньше попытки судебных приставов появиться в квартире того или иного должника часто не приводили к какому-либо результату. Нам или не открывали дверь, или другими способами избегали встречи с судебным приставом. Новый закон позволяет судебным приставам вскрывать жилые помещения и проходить в них с целью составления описи и ареста имущества должника. Но все эти действия очень тонкие. Юристы, внимательно изучавшие последствия входа в жилые помещения, знают, что здесь есть определенные проблемы, связанные с процессуальным оформлением действий, которые происходят в квартире должника.

Закон об исполнительном производстве в новой редакции также дает судебному приставу право за невыполнение его законных требований привлекать к административной ответственности как должностных, так и физических лиц. Подобные полномочия были и в старом законе, но теперь они более широко определены, вслед за статьями в новом Административном кодексе.

Алиментщик и невозвращенец кредитов, трепещи перед судебным приставом!

- Получили ли судебные приставы какие-либо новые возможности для более эффективного влияния на неплательщиков алиментов?

- Получили. В новой редакции закона, вслед за изменениями в Уголовно-процессуальном кодексе, расширены полномочия и функции судебных приставов, занимающихся вопросами дознания. Если раньше судебные приставы занимались дознанием только по 5 статьям Уголовного кодекса (это вопросы, связанные, в частности, со злостным неисполнением судебных решений и с сокрытием имущества, подвергнутого аресту), то с 1 февраля 2008 года в наши полномочия переданы возбуждение и расследование уголовных дел по статье 157 УК РФ (это злостное уклонение от уплаты алиментов) и по статье 177 (она связана с невозвратом кредиторской задолженности, прежде всего, с неоплаченными банковскими кредитами).

У меня на столе как раз лежат дела, связанные со злостным уклонением от уплаты алиментов. Мы будем использовать эти полномочия по привлечению злостных должников к уголовной ответственности. Потому что это очень серьезная социальная тема, когда взыскатели, а это по большей части женщины, не получают алиментные платежи на содержание детей.

И еще об одном. Новый Закон «Об исполнительном производстве» дает право всем взыскателям, в том числе физическим лицам, предъявлять исполнительные документы без участия судебных приставов. То есть, например, гражданин узнал о наличии у должника средств в банке, и может самостоятельно предъявить исполнительный лист для исполнения непосредственно в кредитную организацию, в данном случае в банк. То есть, взыскателю не обязательно обращаться к судебным приставам.

Впрочем, я думаю, что несмотря на эту норму закона, для каждого человека проще написать заявление и с исполнительным листом прийти в службу судебных приставов, чем соблюдать принятую форму заявления в банк. Можно сдать заявление в банк. А банк его вернет, ссылаясь на то, что оно по форме неправильное. Проще перепоручить общение с банком судебному приставу. Поэтому я не уверен, что люди будут часто пользоваться правом самостоятельно предъявлять исполнительные документы. Хотя для нас это было бы хорошо, поскольку нагрузка на судебного пристава, как уже было сказано, слишком велика.

Когда взыскание дороже самого долга...

- У нас в работе большое количество исполнительных документов из ГИБДД, Пенсионного фонда, из других органов. Своеобразных документов. Представляете, в прошлом году мы имели на исполнении около 100 исполнительных документов Пенсионного фонда, по которым взыскивалось, например, 2 рубля, 1 рубль, 10 рублей... И сколько мы ни бились, чтобы договориться с Пенсионным фондом об определении нижнего минимального предела взыскиваемой суммы, чтобы не судебные приставы занимались взысканием 10 рублей, нам сказали - будете заниматься. То есть, раз закон позволяет предъявлять такие исполнительные документы, мы обязаны их исполнять.

Такая же проблема с административными штрафами, связанными с нарушением Правил дорожного движения. Зачастую протокол составляется на 50 рублей. И многие должники с удовольствием воспринимали действия судебных приставов по взысканию штрафов. А почему с удовольствием? Да никуда не надо идти! Ведь если должник к нам не является, мы сами к нему приезжаем, приходим в квартиру и говорим: оплатите, пожалуйста, 50 рублей. А реальные затраты на проезд приставов, на оформление всех бумаг, на саму бумагу намного превышают эти 50 руб. Представляете насколько это все смешно выглядит?! Приехал судебный пристав на дом, и Вам никуда не надо ходить. 50 рублей отдал, квитанцию получил и все.

Вот до таких парадоксов доходило. И естественно это влияло и на настроение судебных приставов, и на процесс исполнения других дел. С этого года, правда, размер многих штрафов увеличился, и поток таких дел по сравнению с прошлым годом снизился.

Долги в дорогу не берут

- Сейчас очень много говорят о таких мерах воздействия на должников, как ограничение на выезд за границу и на выдачу загранпаспорта. Применяет их ваша служба?

- Применяем, но, может быть, не так активно, как хотелось бы. Эта норма была апробирована нами в прошлом году. Но раньше ее применению мешало отсутствие письменного соглашения с Федеральной пограничной службой и с паспортной службой. На сегодняшний день все схемы взаимодействий отработаны, и такой практикой мы сегодня занимаемся. Например, наши коллеги по Ленинскому отделу судебных приставов города Владимира за прошлый год сделали около 50 ограничений. У нас в Александровском районе вынесено десятка полтора ограничений на выдачу загранпаспорта. При наличии же у должника загранпаспорта мы соответственно наделены правом ограничения выезда за границу и будем его активно применять в этом году.

- В СМИ также прошла информация о возможности ограничения на выдачу должникам водительских удостоверений - применяется ли вами такая мера?

- Я об этом никогда не слышал. Но если такая норма будет определена законодателем, то почему бы и нет?

- Произошли ли в новом законе какие-либо изменения по срокам исполнительного производства?

- На процесс исполнения по новому закону отпускается столько же, сколько и по старому, 2 месяца. Однако, например, если арестовано имущество, то сроки передвигаются: пока его оценивают, реализуют и так далее. Новый закон четко регулирует, в каких случаях судебный пристав может отложить исполнительное действие, приостановить исполнительное производство. Если раньше приостановление исполнительного производства делалось через суд, то в новой редакции закона судебный пристав получил полномочия в строго оговоренных случаях на самостоятельное приостановление производства.

- Владимир Геннадьевич, и в заключение хотелось бы узнать, как выглядят результаты работы отдела судебных приставов Александровского района за 2007 год (по сравнению с результатами работы отделов других районов области)?

- По результатам 2007 года отдел судебных приставов Александровского района по фактическому исполнению исполнительных документов занял по области 1 место. Процент фактического исполнения из числа оконченных исполнительных дел составил 82 %. Такого показателя больше ни у кого в области нет. Мы здесь, однозначно, в лидерах.

- Поздравляем! И спасибо за интересное интервью. «Деловой Александров» надеется и впредь с Вашей помощью регулярно освещать вопросы работы службы судебных приставов.

И.БАРАНОВА.
 

Разработка сайтов. Реклама в интернет.




Copyright "Александров.pу" © 2001 - 2022 All rights reserved. Копирование материалов разрешено только с личного разрешения администратора сайта. Цитирование материалов разрешено, но обязательно с указанием ссылки на источник и не более 50%.
--------------------------------------------------------------------------------------- # --> Страница сгенерировалась за 1.4051 сек. # ---------------------------------------------------------------------------------------