- Геннадий Константинович, какие выводы можно сделать по прошествии первых ста дней? - Первые сто дней еще и еще раз показали всем нам, что 131-й Федеральный закон, который разграничивает полномочия между муниципальными образованиями, в частности между городом Александровом и Александровским районом, недоработан. И это, в первую очередь, касается формирования бюджета. Весь городской бюджет составляет 150 миллионов рублей, а для капитального ремонта и восстановления жилищного фонда города нужно в 4-5 раз больше. Не говоря о дорогах, для ремонта которых необходимо более 600 миллионов рублей (с тротуарами, бордюрами, разметкой и так далее).
Мы также убедились в том, что город Александров не участвует ни в одной инвестиционной программе - даже в областной. И для вхождения в них в 2008 году приходится прилагать нечеловеческие усилия всей администрации, параллельно готовить документы для вхождения в программы на 2009-й и на 2010-й годы. При этом у администрации города до сих пор нет помещения. Из-за этого не полностью укомплектованы штаты, работников просто негде разместить, нет для них места.
Для нормального обеспечения жизни города необходима администрация в количестве 65 человек (в 2002 году в Александрове она составляла около 100 человек). Согласно утвержденной структуре, на 1 января 2008 года в городской администрации должно работать 44 человека, а фактически работают 19, хотя объем работы постоянно увеличивается.
В общем, по всем направлениям вопросов больше, чем ответов.
- Из наших публикаций читатели «Делового» уже знают о проблеме помещения и о том, что какие-то шаги предпринимаются. Речь шла о том, что, возможно, администрация города разместится в помещении, где до последнего времени располагалось управление образования. - Пока окончательного решения нет. Для того чтобы отремонтировать здание, где располагалось управление образования, придется затратить около 10-15 миллионов рублей. На капитальный ремонт аварийного здания по ул. Красной молодежи, 4, где когда-то располагалась администрация Александровского района, требуется еще больше - 20-25 миллионов рублей. Его проще разобрать и построить заново. Но самое главное: в бюджете города на эти нужды сегодня нет ни одного рубля.
Давайте математически сравним структуру городской и районной администраций. В районе у нас проживают 120 тысяч человек, а в городе - 70 тысяч. Теперь о штатах. В районной администрации предусмотрено 369 человек, а в городской администрации, как уже известно, только 44.
- Надо, как в шестом классе школы: составить пропорцию, и сразу все станет ясно. - Совершенно правильно.
Или давайте посмотрим на бюджеты. Бюджет Александровского района составляет 1 миллиард 50 миллионов рублей. Теперь о бюджетах городов. По 60 миллионов рублей - бюджеты Струнино и Карабаново, 20 миллионов рублей - бюджет поселка Балакирево, 150 миллионов - бюджет Александрова. Что останется? Почти 700 миллионов рублей. Почему такая диспропорция?
- Вы находите понимание всех этих проблем у губернатора Н.Виноградова и главы Александровского района В.Коркина? - Находим. Но еще очень многому надо учиться и многого добиваться. Не просто завоевать кредит доверия в областной администрации. Так что, говорить, что уже через год у нас в городе Александрове «все появится», не будем.
Между прочим, именно поэтому мы и обратились за помощью к предпринимателям.
- Есть какое-то движение во взаимоотношениях власти и бизнеса? Скажем откровенно: нас удивило, например, что уже на первую встречу, о которой, кстати, мы в «Деловом» подробно написали, пришли очень многие предприниматели. - Очень хорошо, что многие руководители предприятий и предприниматели откликнулись. Правда, не знаю, как будут, некоторые относиться ко мне теперь, поскольку почти сразу после избрания меня главой города я начал решать проблемы, с которыми жители города обращались во все инстанции несколько лет подряд. Это и распоряжение о сносе незаконно установленных палаток, не имеющих никаких разрешительных документов, и рейды по городским торговым предприятиям.
Проверки показали: нарушений много. Разве будет кто-нибудь доволен?.. Хотя с первых дней моей работы многие Александровские бизнесмены говорили о том, что все хотят навести порядок, и даже предлагали свою помощь.
- Большая часть предпринимателей, как нам кажется, за честное и долгосрочное сотрудничество с властью. - Трудно сказать. На нас уже пошли жалобы и в МВД России, и в Генеральную прокуратуру. А что будет, когда мы начнем заставлять, именно заставлять, а не просить, предпринимателей содержать закрепленные территории в чистоте и заключать договора на вывоз мусора?!
Вы знаете, что из почти 3-х тысяч городских предприятий и предпринимателей на сегодняшний день договора с МП «Спецавтобаза» на вывоз мусора заключили только 20 процентов. Все видят, как многие предприниматели выбрасывают свой мусор и картонную упаковку: подъехали к контейнерной площадке жилого многоэтажного дома на «ГАЗели», выгрузили и уехали. А денег муниципальному предприятию «Спецавтобаза» на уборку улиц, заложенных в бюджете по сложившейся практике, хватает только на 53 улицы, хотя их в городе куда больше - около 300. А все потому, что раньше договоров на уборку почти 250-ти улиц никто вообще не заключал. Можете себе представить, с чем мы столкнулись!
- Но самый больной вопрос - дороги. Александр Геннадьевич, вы, как известно, еще работая заместителем председателя районного Совета предлагали изменить подход к ремонту городских дорог? - Вопросы по дорогам стали поступать, как только наши дороги «растаяли». А разве мы должны отвечать за то, как они ремонтировались до нашего прихода к власти?
Впрочем, все равно ошибки прошлых лет кроме нас исправлять некому. Готовятся конкурсы на работы по ремонту дорог. В их условия, в отличие от проводимых ранее, закладываются такие показатели, как марка асфальта, технология его укладки и гарантийные обязательства. В этом году мы сможем израсходовать на ремонт дорог 28 миллионов бюджетных рублей (в прошлом году денег было на 10 миллионов больше). Но мы проконтролируем качество, ход ремонтных работ и, самое главное, результат.
Мы хотим организовать ремонт городских дорог круглый год, а не только летом. Тем более что современные технологии ремонта литым асфальтом позволяют это делать. Провели переговоры по закупке необходимой техники и договорились о поставке в город технологии по изготовлению литого асфальта на передвижном дорожно-строительном комплексе. Также мы планируем систематизировать ремонт дорог, составить оперативные и долгосрочные планы по ремонту, реконструкции и приведению дорог и пешеходных тротуаров в нормативное состояние.
- Александр Геннадьевич, когда жители города увидят просвет? - Посмотрите, как Александровцы вместе с муниципальными предприятиями под эгидой «АДЖУ» и «Спецавтобазы» взялись наводить порядок после зимы! В соответствии с постановлением Главы города, для проведения месячника санитарной очистки города сформирован штаб во главе с заместителем главы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Н.Матвеевым. Город разбит на сектора, сформированы передвижные механизированные бригады. Начали с уборки микрорайона «Черемушки».
Работают дружно, улицы и дворы быстро приобретают ухоженный вид. Поставлена задача до конца апреля очистить весь город от мусора. А к концу этого года мы сможем увидеть и другую часть своего труда: будет улучшено освещение, уберем палатки, которые портят облик города, совместно с предпринимателями наведем порядок в Александрове.
Вы знаете, сколько у нас в городе торговых предприятий? Полторы тысячи! И с каждым из этих бизнесменов будем работать, чтобы убирали свой мусор, чтобы благоустраивали закрепленные территории.
Но самое главное: пользуясь случаем, хотел обратиться ко всем жителям Александрова - давайте уважать самих себя и труд тех, кто очищает наш с вами город, давайте мусор относить на мусорные площадки, а не выбрасывать из окон или оставлять на улице, где придется. Наш город - это наш с вами дом. Будем соблюдать чистоту вместе.
- Геннадий Константинович, на кого Вам удается опереться? Кто сейчас Ваши главные помощники? - Помощников все больше. Очень хорошо мне помогает председатель Совета Савлов Александр Геннадьевич. Помимо того, что руководит представительным органом власти, он еще и часть функций администрации берет на себя. Очень мне помогает и Матвеев Николай Александрович - на нем проблемы ЖКХ, дороги и многое другое. Большая нагрузка лежит и на заместителе по управлению муниципальным имуществом Якимочкове А.С. В последнее время все ощутимее помощь от Какузиной Марины Львовны, которая теперь ведет нашу социальную сферу. Неоценима и помощь финансового управления администрации района под управлением Гурьевой Н.Н. Все делопроизводство и орг. работу в администрации ведет Земцова С.В. Очень хорошо работает Горбачева М.А. - юрист администрации. Команда начинает формироваться. Если поинтересуетесь у охраны, кто позже всех уходит с работы, ответ будет один: администрация города.
- О чем сейчас Ваша главная забота? - О муниципальных предприятиях. Наверное, еще не все знают, что 90 процентов муниципальных предприятий - банкроты. Разваливаются даже котельные. И мы пытаемся привести к нам в город серьезные инвестиции, создать новые предприятия ЖКХ с чистого листа. Очень хорошо в решении этой проблемы мы взаимодействуем с «сенатором» от Владимирской области в Совете Федерации Вадимом Анатольевичем Густовым. С его же помощью работаем над тем, чтобы реконструировать стадион «Рекорд», построить ледовый дворец, в каждой школе смонтировать по баскетбольной площадке (все это предполагается сделать по линии «Газпром - детям»).
- Сейчас много говорят об универсальных спортивных площадках, на которых можно играть и в хоккей, и в футбол, и в баскетбол... - Да. Несколько таких площадок мы заказали еще во время предвыборной кампании. И первую площадку, как только земля оттает, будем устанавливать в микрорайоне ЦРММ, напротив школы N 6. Площадка уже полностью готова. Ждем теплых дней, чтобы завести туда несколько «КАМАЗов» отсева, и начнем монтировать.
- Рядом с Вами сидят руководители опорных пунктов. Они очень хорошо знают проблемы жителей Александрова. Что хорошего Вы можете им сказать? - Сейчас проблем меньше не стало. Их стало больше. Прием жителей города я веду через вторник. Начинаем в 10-00, заканчиваем после обеда. Принимаю по 25-30 человек. Естественно, одни вопросы можно решить сразу, над другими приходится работать дольше. Есть вопросы, решение которых отодвигается до 2009 года. Но мы о них помним, мы ими занимаемся.
Главное на сегодняшний день - социальное жилье. После того, как сделали проверку александровских общежитий, пришлось удивляться. Нас уверяли, что ни одной свободной комнаты нет, а мы уже «нашли» около 20 комнат. И теперь работаем над оформлением на них документов.
- ...Некоторое время назад речь шла о необходимости выделить несколько квартир или комнат учителям, врачам, милиционерам. - Совершенно правильно. Тем более что все знают: у нас сейчас много приезжих специалистов и им, как и нашим жителям, долгое время стоящим в очереди, необходимо социальное жилье. Недавно губернатор Владимирской области Н.Виноградов принял решение о том, что город Александров по программе строительства социального жилья будет финансироваться не по привычной схеме (50/50), а по схеме 75/25. То есть, мы будем вкладывать в социальное жилье 25% средств, а 75% будет дополняться из областного бюджета. Надеюсь, эта программа очень скоро даст свои результаты!
К сожалению, ничего подобного на 2008 год не планировалось, и поэтому у нас в бюджете на эти нужды предусмотрено только 10 миллионов рублей. Если получим 30 миллионов рублей, то эти средства позволят запроектировать жилые дома для их строительства в 2009 году. Причем, нам разрешено не только строить, но и покупать квартиры на вторичном рынке жилья. Также мы предложили использовать в качестве готовых площадок для строительства социального жилья надстройку 3-х и 4-этажных домов по новым технологиям (с одновременной заменой в этих домах всех инженерных коммуникаций, ремонтом подъездов и отмостков фундаментов).
При этом можно сэкономить значительные средства на ремонт крыш в этих домах. Естественно, что надстройка будет возможна только с согласия жителей, проживающих в этих домах, и после проведения соответствующей экспертизы фундаментов и разработки проекта реконструкции. Есть теперь и возможность привлекать к решению этой животрепещущей проблемы инвесторов...
- ...Геннадий Константинович, а говорите: пока рано вести речь об улучшении жизни в Александрове?! - Вы поймите: этого результата мы быстро не увидим! Надо еще много работать!...
- Ваше отношение к идее возведения так называемого технопарка, который, как известно, будет расположен вдоль дороги, ведущей из Александрова в Струнино? - Положительное. Мы же хотим получить хорошие инвестиции? А к этому надо готовиться. Надо обустроить в удобном месте площадку (с хорошими транспортными возможностями), подвести к ней коммуникации, и потом эту территорию в виде технопарка предложить инвесторам, строго контролируя, какие виды производств целесообразно здесь размещать. Можно даже участвовать в международных аукционах.
Так поступают во всем в мире. Тогда мы получим хорошие инвестиции, а вслед за ними и солидные поступления в бюджеты для развития города и района. Большую работу в формировании данной зоны перспективного экономического развития Александровского района и города Александрова проделала Администрация Владимирской области. И самое главное по этому вопросу могу сказать точно: вредных производств в городе не будет.
- Бюджет был бы полнее, если бы у нас в городе, наконец, упорядочили прием коммунальных платежей. Ну, не удобно с десятком листков ходить в несколько разных мест! Да еще и время работы в этих пунктах приема платежей нередко совпадает со временем работы людей. - Согласен. Такие вопросы мне часто задавали во время выборной кампании. Если жители помнят, мной было обещано, что коммунальные платежи будут приниматься «в одно окно». У нас уже есть новое компьютерное оборудование и программное обеспечение к нему, чтобы осуществить эту идею. Очень скоро, через 3-4 месяца, жители города перестанут мучиться...
- ...И больше будет платежей. У наших «Тепловых сетей» большие долги? - Да, это одна из самых серьезных проблем. Причин несколько. Одна из них в том, что у нас в Александрове самые низкие во Владимирской области тарифы на ЖКХ, а вся Владимирская область тоже отличается в этом смысле от остальных регионов России: не привыкли мы много платить за коммунальные услуги.
Нужна модернизация и замена оборудования. Ко всему прочему, в настоящее время мы реорганизуем несколько близких к банкротству муниципальных предприятий. Создаем новые предприятия, которые будут работать «с чистого листа». Ищем инвесторов - и они уже есть - это те, кто возьмут на себя тяжелую ношу под названием «услуги ЖКХ». Например, один из проектов, который стал возможен только благодаря помощи Густова Вадима Анатольевича, предусматривает строительство нескольких современных высокоэффективных мини-котельных, в которых будут минимальные потери. С этим проектом увязывается будущее «злополучной» ТЭЦ, которая долгое время строится, но никак не вступит в строй. Нет решения и с обеспечением ее газом. Вот этот серьезнейший узел мы сейчас стараемся общими усилиями развязать.
Важно и другое. Родились огромные долги не только из-за низкого КПД системы ЖКХ, не только из-за щадящих тарифов, но из-за элементарных неплатежей. И сейчас мы заключили договор со службой судебных приставов, чтобы навести в этой сфере порядок. Оказывается, очень многие, к кому приходят судебные приставы, даже не знают о своих долгах. Немало и тех, кто не платил, но собирается платить. Одним словом - работа началась. Недавно благодаря этой работе стало известно, например, что компания «Далекс» задолжала нашим «Тепловым сетям» 2,5 миллиона рублей. И все, кто занимался этими долгами, почему-то молчали. Теперь составлен график, в соответствии с которым за полгода этот долг будет погашен. Первые 450 тысяч рублей уже пришли.
- Геннадий Константинович, жители дальних микрорайонов возмущены: почему из карьера, который расположен в деревне Николаевка, тяжелые машины возят щебень через наш город? Посмотрите, во что превратилась дорога, по которой ездит 8-й автобус?! Неужели нельзя запретить въезд этим тяжелым машинам? - Мы уже отреагировали на подобные звонки. Недавно установили знаки, ограничивающие въезд в наш город большегрузных автомашин.
- И последний вопрос. Все, о чем мы сейчас говорили, требует хорошего взаимодействия власти и жителей Александрова. Как Вы собираетесь укреплять связь руководителей города с «простыми» жителями? - Недавно я уже говорил на планерке о том, что поставил перед администрацией задачу, чтобы к концу 2008 года в каждом многоэтажном доме нашего города был назначен старший по дому. Во многих домах такие люди уже есть. Они сами взяли эту инициативу на себя. Но мы хотим, чтобы администрация нашла возможность выплачивать таким людям хотя бы небольшую зарплату. Все-таки забот у старших по дому будет хватать, особенно потом, когда мы развернем эту работу так, как намечаем. А когда будет, на кого опираться, легче будет решать главную задачу - чтобы жить в Александрове одной большой семьей. Мы будем лучше знать свои проблемы, сможем быстрее их решать, сможем открыто говорить друг другу о том, что хорошо, а что следует исправить.
- Ну, это уже похоже на модель идеального города. - Разве мы не можем к этому стремиться?
- Спасибо за откровенный разговор и за время, которое потратили в редакции «Делового Александрова»! - Пожелайте через Вашу газету всем читателям и всем жителям Александрова здоровья и успехов!
«Круглый стол» вел
В.ДЕМЬЯНЕНКО.
Фото Н.КУДИМОВОЙ.
