АПТЕЧКЕ НЕ МЕСТО В МАГАЗИНЕ ЗАПЧАСТЕЙ
19.08.2008 года Александровской городской прокуратурой совместно с ОБПСПР УВД по Александровскому району проведена проверка деятельности торговых учреждений на территории Александровского района, специализирующихся на реализации автомобильных запчастей. Рейд проведен с целью выявления нарушений законодательства о фармацевтической деятельности, а в данном случае выявления фактов реализации автомобильных аптечек первой помощи без соответствующей на то лицензии.
В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года № 128 – ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Приложением № 1 к Приказу Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 г. N 325 определен состав аптечки первой помощи (автомобильной), куда включены, в том числе анальгин, валидол, экстракт валерианы, уголь активированный и другие лекарственные препараты.
Согласно «Общероссийскому классификатору продукции» ОК 005-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.2003 года № 301 «аптечка» и ее составляющие входят в раздел «медикаменты, химико – фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».
Исходя из изложенного, деятельность по реализации аптечек первой помощи (автомобильных) является фармацевтической деятельностью, соответственно подлежит лицензированию.
В ходе проверки установлено, что на территории Александровского района имелись случаи реализации автомобильных аптечек без соответствующего на то разрешения (лицензии) в магазинах автозапчастей. Аптечки находятся в таких магазинах в свободной продаже и даже открыто выставляются на витрины.
По всем фактам нарушений закона Александровским городским прокурором вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). По состоянию на 15 октября 2008 года решениями Арбитражного суда Владимирской области все виновные лица привлечены к административной ответственности.
Обращаю внимание автолюбителей на то, что реализацией автомобильных аптечек имеют право заниматься только специализированные аптечные учреждения, имеющие соответствующую лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, соблюдающие особые условия хранения и правила реализации медикаментов.
РЕЦЕПТ - НА УЧЕТ ДЛЯ ГАРАНТИРОВАННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В 2008 году в Александровскую прокуратуру неоднократно поступали жалобы граждан по фактам необеспеченности лекарственными препаратами в рамках федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения лиц, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.
В данном случае речь идет о гражданах, имеющих право на получение дополнительного лекарственного обеспечения в соответствии с положениями ст. 6.1 – 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178 – ФЗ от 17.07.1999 года. Нормы указанных статей определяют категории лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых можно отметить инвалидов, детей – инвалидов, инвалидов войны, участников ВОВ и др., а также состав указанного набора социальных услуг и порядок их предоставления. В данной публикации речь идет о тех гражданах, которые не отказались от получения набора социальных услуг, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату, и получают необходимые лекарственные препараты в соответствии с Перечнем лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
В ходе проверок, проведенных Александровской городской прокуратурой в 2008 году по фактам нарушений прав граждан в рамках реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения, установлено, что указанные нарушения зачастую вызваны незнанием норм закона не только самими гражданами, но и должностными лицами, задействованными в реализации указанной федеральной программы. В связи с тем, что зачастую при обращении гражданина в аптеку необходимые препараты в наличии отсутствуют, считаю необходимым рассказать о процедуре постановки рецептов на учет для их последующего обеспечения.
Так в соответствии с требованиями п. 1.16 Методических рекомендаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования «Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению» (приложение к Письму ФОМС от 17 июля 2006г. № 5149/40-1) в случае отсутствия необходимых лекарственных средств в аптечном учреждении рецепт ставится на учет для гарантированного обеспечения в течение 10 дней, в срочных случаях - 48 часов и регистрируется в журнале. Пациенту возвращается рецептурный бланк, погашенный штампом аптечного учреждения (с указанием адреса и номера, отметкой даты постановки на гарантированное обеспечение). Согласно п. 2.4 главы 2 «Порядка отпуска лекарственных средств», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России № 785 от 14 декабря 2005 г. аптечным организациям запрещается отпускать лекарственные средства по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением лекарственных средств по рецептам, срок действия которых истек в период нахождения рецепта на отсроченном обслуживании.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что если в аптечном учреждении не оказалось необходимого Вам лекарственного препарата, Вы вправе требовать постановки рецепта на гарантированное обеспечение в установленный законом срок. Причем рецепт в обязательном порядке должен быть погашен штампом аптеки с указанием всех вышеозначенных данных.
Указанная процедура значительно облегчит процесс получения Вами необходимых медикаментов, а также позволит получить лекарства без дополнительного переоформления просроченных рецептов в больнице.
ПОД КОНТРОЛЕМ – УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
В августе 2008 года Александровской городской прокуророй совместно с оперуполномоченным Александровского МРО УФСКН РФ по Владимирской области Е.А. Золотаревой проведена проверка медицинских учреждений района на предмет соблюдения требований по учету, хранению и использованию наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.
Законодательством Российской Федерации определены достаточно жесткие требования к операциям с указанными препаратами, среди которых можно отметить требования к технической укрепленности помещений, где хранятся наркотики, к ведению специальных журналов учета, особые правила по уничтожению использованных ампул и многое другое.
В Александровском районе руководителями как государственных, так и частных учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность, вопросу соблюдения нормативов по учету, хранению и использованию наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ уделяется повышенное внимание. По результатам проведенной проверки можно сделать вывод, что серьезных нарушений в данной сфере сотрудниками прокуратуры и Александровского МРО УФСКН РФ не выявлено. Однако отдельные недостатки в работе медицинских учреждений все же имеются. Среди недостатков, выявленных в ходе проведенной проверки, можно отметить следующие: не во всех медицинских учреждениях форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствует форме указанного журнала, регламентированной приложением N 1 к «Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644, что в значительной степени осложняет учет медикаментов. В некоторых учреждениях на момент проверки отсутствовала кнопка тревожной сигнализации. В одном из частных медицинских учреждений, расположенных на территории г. Александрова, сотрудниками контролирующих органов выявлены значительные недостатки в технической укрепленности помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ.
По итогам проведенной проверки на имя руководителей медицинских учреждений района Александровским городским прокурором внесено два представления об устранении нарушений законодательства в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.
По результатам рассмотрения представлений виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
А. ФЕТИСОВ,
помощником Александровского городского прокурора.
