В интервью с начальником КУМИ округа Александров С.Е. Даниловым, которое было опубликовано в "АГТ" 8 февраля, речь шла о муниципальных объектах, в частности о гастрономе № 5, сдаваемых в аренду или передаваемых в безвозмездное пользование. Поводом для него послужило письмо от читателей, которых интересовал вопрос о городском имуществе? На вопросы, связанные с этим, отвечал Данилов.
Для продолжения разговора есть весомые поводы . Во-первых, несколько откликов людей, не удовлетворенных ответами, считающих, что претенденты поставлены в неравные условия уже перед конкурсом. Во-вторых, состоялись за последующее время два конкурса, которые, действительно, выиграл М.В. Горин, о котором тоже шла речь в письме. В-третьих, вопрос о муниципальном имуществе один из самых острых и неоднозначных и гласность в этом деле очень важна.
- Итак, Сергей Ефимович, начнем с информации о состоявшихся конкурсах.
- Инвестиционный конкурс по использованию здания бывшего кинотеатра "Сатурн" для организации досуга горожан и создания культурно-развлекательного центра путем передачи его в безвозмездное пользование сроком на 49 лет был проведен на основании решения Совета народных депутатов от 10 января 2003 года. Заявки на участие в конкурсе подали четыре претендента. Как и положено, конверты с заявками и предложениями были вскрыты конкурсной комиссией в присутствии всех ее членов и представителя продавца, то есть КУМИ, всех его участников. Из четверых претендентов один, ЧП "Нефедов" был не допущен к участию в конкурсе, так как пришел на него не руководитель, а его представитель без нотариально заверенной доверенности. Таким образом рассматривались заявки троих: ООО "Галактика", ЧП "Хорев С.Ю." и ООО "Струнинец".
Конкурс состоялся и теперь уже можно познакомиться с предложениями претендентов, которые сами за себя скажут, почему конкурсная комиссия отдала предпочтение ООО "Галактика", руководителем которого является М.В. Горин.
Сергей Ефимович выложил на стол папки с документами, один только вид которых продемонстрировал разницу. Впечатлила уже только своим объемом папка документов ООО "Галактика".
- Здесь подробнейшие расчеты и выкладки, график работы, чертежи, - комментирует С.Е. Данилов. - Очень сильный ход заключен вот в этом документе. Договор о намерениях с Московским индустриальным банком. То есть "Галактика" не просто рассчитала, что на осуществление проекта ей потребуется 96 миллионов рублей, она документально подтвердила, что эти деньги будут, что в качестве инвестора готов выступить солидный банк, который это делает только если проект ему покажется достаточно серьезным и перспективным. Банки, как известно, деньгами не разбрасываются. Забегая вперед скажу, что на этом фоне как-то беспомощно прозвучала цифра в 150-180 миллионов рублей, записанная в заявке ООО "Струнинец". Они ничем не были подкреплены ни расчетами, ни источниками поступления этих немалых средств.
- Не для конкурсной комиссии, а для горожан, главный вопрос, наверно, даже не этот. Они в первую очередь хотят знать во что превратится кинотеатр, который годами всем мозолит глаза своим полным запустением.
- Понимаю, но эти подробнейшие расчеты - показатель серьезности намерений конкурсанта, гарантия того, что проект будет выполнен. Это, конечно же, и учли в первую очередь члены конкурсной комиссии.
А то, во что в результате осуществления проекта превратится заброшенное муниципальное здание бывшего кинотеатра, действительно, очень интересно.
Это будет культурно развлекательный Центр в полном смысле этого слова. Есть смысл перечислить его будущее, очень разноплановое функциональное назначение. После реконструкции (понятно, что очень существенной, потребующей вложения больших средств) в здании будут расположены: кино-концертный зал, кегель-бан, интернет-кафе, ресторан, бар, детский кафетерий, игротека для малышей с возможностью передать на какое-то время детей под надзор воспитателя. Здесь же будет расположен пункт приема заказов на бытовые услуги, на транспортные перевозки, на экскурсии.
Очень важно то, что ООО "Галактика" будет пристраивать к ныне существующему зданию еще одно, даже большей площади, которое, действительно, позволит сделать его культурно-досуговым Центром в широком смысле, с большим спектром услуг. В пристройке найдет себе место, то, что для города очень важно, о чем мы пока только мечтаем. Это Дворец бракосочетаний и ЗАГС, плавательный бассейн (25х10 м), гостиничный комплекс на 40 мест с кафе, тренажерный зал.
Интересен предложенный проект благоустройства, прекрасно сочетающийся и дополняющий статус Центра. Вокруг здания расположатся теннисный корт с пластиковым покрытием, детский городок, летняя сцена с площадкой для массовых мероприятий.
- А к "площади передом" здание будет стоять?
- Обязательно. Фасадом оно будет выходить на площадь.
- Это аргумент! Как-то всегда было стыдно за повернутое к центральной площади, простите, задом здание, призванное нести культуру. Теперь окончательно убедили - за осуществление проекта взялся человек, любящий свой город.
- Вот и я говорю - причем тут политика? Какая разница депутат - не депутат. Главное, что Горин - человек дела, способный сделать благо для города, что муниципальное имущество в его руках начинает эффективно работать. Мы в этом уже не раз убеждались. Не возражаю - пусть попробуют и другие. Но посмотрим, что в данной ситуации противопоставили "Галактике" другие претенденты. Вот документы, предоставленные на конкурс ООО "Струнинец". Один листочек. На нем несколько пунктов - перечень того, что в здании, предположительно, будет. Никаких расчетов, никаких обоснований. О затратах уже было сказано. Почувствуйте разницу - "Галактика" на все вышеперечисленное намерена потратить 97 тысяч, "Струнинец" на гораздо меньший объем - вдвое больше и ничем их не подкрепила. Вывод о том, что сумма просто взята "с потолка", очевиден. О ЧП "Хорев", говорить, думаю, не стоит. Словом, все это несерьезно. Очень бледно смотрелись конкуренты ООО "Галактика" на ее фоне.
Можно добавить еще несколько весомых аргументов. Победителем безоговорочно принято условие погасить кредиторскую задолженность кинотеатра "Сатурн" в 313 тысяч рублей.
- Мне осталось спросить о сроках выполнения работ.
- Уже в апреле будет начато экспертное обследование для определения износа здания и объема восстановительных работ. А на 2006 год намечена завершающая стадия - благоустройство.
- И перейдем к еще одному конкурсу - по передаче в аренду части магазина № 5.
- Претендентов было трое: ООО "Пилигрим", ЧП "Горин" и ЧП "Хорев".
Победителем признано ЧП "Горин". Опять же его документы были подробны, убедительны. А главный критерий - М.В. Горин принял все семь условий, которые были обозначены в условиях конкурса. Он предложил самую высокую арендную плату - 54 тысяч рублей в месяц, что вдвое превышает предложенную КУМИ, обязался в течение года выполнить ремонт фасада магазина и входа в него с учетом возможности проезда на инвалидных колясках. Благоустройство территории включает в себя подъезд к зданию транспорта и место парковки машин, укладка тротуарной плитки и так далее. Еще одно обязательство - участники Великой Отечественной войны, проживающие в близлежащих домах, будут по спискам обслуживаться здесь со скидкой. Еще в магазине будет работать пункт по приему коммунальных платежей от населения.
ЧП "Горин" взяло на себя обязательство компенсировать 82,5 тысячи рублей арендной платы, недополученной бюджетов за время, когда помещение не использовалось, и 10 тысяч - коммунальных платежей.
- "Мы в неравных условиях, потому что Горину отдали помещение во временную аренду и позволили делать ремонт, который победитель должен будет компенсировать полностью и сразу. Да и кто сосчитает, сколько временный арендатор потратил на самом деле?", - так говорили мне до конкурса люди, которые тоже хотели участвовать в конкурсе.
- Документы по затратам на ремонт проверялись специалистами. Могу сказать, что затраты составили более 1 миллиона рублей, а компенсации по условиям конкурса подлежала только заранее заявленная сумма. Она была чуть не вдвое ниже - 580 тысяч рублей.
Но главное, что, как и в первом случае, достаточно серьезного соперника у Горина, к сожалению, опять же не было. Другие заявители даже не все 7 условий конкурса приняли. Например, ООО "Пилигрим - из 7 только 3. Нет детальной проработки ни одного.
Кстати, магазин в апреле уже должен открыться после ремонта. Советую посмотреть - впечатляет.
Я понимаю, что муниципальное имущество, всегда было и будет предметом обсуждения, что вопросы, связанные с ним, сложны и болезненны. Не личности, не политика должны быть определяющими в работе с муниципальной собственностью, а два критерия - улучшение состояние муниципального имущества и обеспечение эффективности его использования.