Болевые точки
прошедшей зимы: право делать выводы о действиях властей
остаётся за жителями
замерзавших
населённых пунктов

Отсутствие тепла в домах в минувшую зиму до предела накалило терпение многих жителей городов Собинка, Лакинск и Судогодского района. Пошли письма, жалобы и в областной центр, и в Москву – правительству и даже президенту.
Безусловно, каждый имеет право на комфортные и достойные условия проживания. И обязанность властей - их обеспечить. Но у каждого уровня власти - свой уровень полномочий и ответственности по подготовке наших городов и сел к зиме. Уровень этот определяется как законами – от Конституции страны до уставов субъектов федерации и муниципальных образований, - так и реальным наполнением соответствующих бюджетов.
Из областного бюджета в прошедшем 2002 году городам и районам в виде дотаций и субсидий на подготовку к зиме (приобретение топлива, возмещение расходов на содержание ЖКХ) было выделено более 200 млн. рублей. Аккумулирование всех остальных средств, подготовка котельных, теплосетей – прямая обязанность органов местного самоуправления.
С самого начала возникновения аварийных ситуаций в указанных населенных пунктах по прямому указанию губернатора Н. Виноградова главное финансовое управление и управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области приняли оперативные меры по выделению дополнительных финансовых средств, направили ремонтные бригады, технику.
Для ликвидации аварийной ситуации в г. Лакинске (не отапливалось 29 домов) из областного бюджета было выделено 6,7 млн. рублей. На сегодняшний день ремонтно-восстановительные работы закончены, отопление в дома пущено. Администрации Судогодского района для монтажа магистральных и разводящих газовых сетей, выполнения индивидуальных систем отопления жилых домов по улицам Юбилейная, 70 лет Октября и Буденного выделено из областного бюджета 7,2 млн. рублей. На сегодня в 85-ти квартирах из 88-ми выполнен монтаж систем отопления и газовых котлов. Жители 3-х квартир отказались от газового отопления. На 2 апреля отапливаются 79 квартир. В 6-ти квартирах подключение отопления задерживается по причинам, не зависящим от подрядчиков (отсутствие хозяев, нетрезвое состояние жильцов, заполненные водой подвалы и т.д.)
Несмотря на оказание необходимой финансовой и организационной помощи со стороны администрации области, главы данных территорий не приняли должных мер по проведению аварийно-восстановительных работ в первоначально установленные сроки. Руководители местных органов управления ЖКХ проявили низкую личную ответственность, отсутствие спроса с исполнителей как при организации работ по подготовке к зиме, так и при ликвидации возникших аварийных ситуаций.
Право оценки подобных действий остается за жителями замерзавших долгие зимние месяцы указанных населенных пунктов.
---------

Кому сеять, а кому
документы хранить

На очередном заседании коллегии областной администрации, состоявшемся в последний день марта, в числе основных, были рассмотрены вопросы: «О финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных предприятий области и подготовке к проведению весенне-полевых работ в 2003 году» и «О работе архивного отдела администрации области». Обсуждение плана работы администрации области на II квартал и внесение изменений и дополнений в проект Закона Владимирской области «О государственной службе Владимирской области» прошли по-деловому, оперативно – документы были подготовлены достаточно тщательно.
Актуальность вопроса о состоянии дел в сельском хозяйстве не ослабевает год от года. О причинах, а, главное, о том, как справляться с валом существующих проблем, и разгорелась длительная дискуссия. В докладе директора департамента сельского хозяйства и продовольствия Ю.Овчинникова был дан анализ финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий.
Основным положительным фактором можно признать получение сельхозпредприятиями в 2002 году 44 млн. рублей прибыли против 209,8 млн. рублей убытков в 1998 году. Есть и обнадеживающие тенденции: пусть небольшой, но, тем не менее, рост общего объема валовой продукции сельского хозяйства на 0,6% в последние годы по сравнению с 1998 г. В агропромышленном комплексе усилились процессы кооперации, создания на новой основе интегрированных структур с участием промышленных компаний и частных предпринимателей. Наметился рост инвестиций в сельское хозяйство.
Но финансовое состояние предприятий АПК остается крайне сложным. В абсолютном большинстве хозяйств практически все оборотные средства замещены отсроченной и просроченной кредиторской задолженностью. По состоянию на 1 января 2003 года просроченную кредиторскую задолженность имели 85% хозяйств, общая сумма составляла 1,2 млрд. рублей, просроченную кредиторскую задолженность по оплате труда имели 122 предприятия, что составляет 51% от общего количества на сумму 38 млн. рублей. Ежегодно численность работающих в сельском хозяйстве уменьшается на 2,0 тысячи человек (7% от общего числа).
Редко и единичные сельхозпредприятия могут позволить себе приобретение дорогих новых комбайнов, тракторов и других агрегатов. Обеспеченность техникой не превышает 60% от нормативной потребности, при этом износ составляет 85%.
В связи с этим, губернатор Н.Виноградов обратил внимание на положительные итоги работы действующих в пяти территориях области машинно-тракторных станций и на необходимость расширения их сети.
Многим хозяйствам, особенно слабым, отстающим, провести посевные работы самостоятельно, без помощи механизаторов МТС, попросту не удастся. О большой роли МТС на селе наглядно свидетельствует пример Суздальского района, где МТС обслуживает 11 хозяйств.
В дискуссии о состоянии дел на селе приняли участие специалисты сельского хозяйства и руководители предприятий АПК, депутаты Законодательного Собрания. Некоторые выступающие по сложившейся традиции стали винить государство, допустившее диспаритет между ценами на продукцию селян и на те товары - прежде всего электроэнергию и технику, которые приходится покупать им самим. Однако подобные сетования едва ли могут помочь крестьянам, тем более что они сами, в частности, при акционировании перерабатывающих предприятий, упустили рычаги влияния на цены.
Вопрос: «Кто виноват?» на Руси извечен и бесперспективен. Поэтому попытки списать все беды села исключительно на политику государства губернатор пресекал довольно решительно.
Вопреки всем трудностям весенне-полевые работы будут начаты вовремя, селяне намерены использовать все имеющиеся возможности для получения продовольственной продукции. Губернатор области Н. Виноградов потребовал от департамента сельского хозяйства и продовольствия четкого анализа ситуации по каждому району, максимального использования имеющихся ресурсов, оказания помощи селянам на местах по вопросам ремонта техники, обеспечения финансами, кадрами.
Из областного бюджета уже выделено 46 миллионов рублей для подготовки к севу, также решается вопрос с Минфином о выделении из федерального бюджета еще 20 миллионов рублей беспроцентной ссуды. По решению губернатора, сумма областного лизинга, посредством которого идет поставка техники и оборудования, увеличивается до 50 миллионов рублей. Кроме того, сельхозпроизводителям частично компенсируются банковские кредиты.
Переходя к обсуждению следующего вопроса повестки дня заседания коллегии, губернатор отметил, что об архивах области серьезного разговора не было давно. Недавно возглавивший архивный отдел администрации области В. Маслаков активно взялся за решение существующих проблем. Архивный отдел администрации формирует и обеспечивает сохранность документов Архивного фонда области. Многие из них, а речь идет о документах XVI и более поздних веков, уникальны. И при этом порой находятся в условиях, не гарантирующих их сохранность для наших потомков.
Губернатор и члены коллегии не могли не согласиться с тем, что пора пересматривать не менявшееся с 1944 года штатное расписание архивного отдела, а также ремонтировать хранилища и выделять дополнительные помещения, сохранять и растить кадры архивных работников, обеспечивать их достойной зарплатой, вводить новые методы работы.